賈海峰

“樓市將進行第二波調控”正從傳言變?yōu)楝F實。

本報記者獲悉，相關部委已經開始積極準備新的房地產調控政策，以配合可能推出的房地產新調控政策。一位知情人士稱，樓市新調控政策將在三季度發(fā)出，四季度看到效果。

一位曾參加過住建部組織的“國十條落實情況座談會”的央企有關負責人表示，中央層面認為“新國十條”調控效果已經初步顯現，需要進一步加強落實工作。

本報記者了解到，住建部、國土資源部等均在積極研究進一步落實“新國十條”的措施。山東、廈門、天津、寧波等地近期出臺了落實“新國十條”的地方政策。

上述知情人士說，新一輪房地產調控要結合現有的政策和取得的效果、面臨的問題，堅持政策連續(xù)性，以強調落實“新國十條”政策為主。

量跌價滯不會維持太久

7月3-4日，國土資源部部長徐紹史在全國國土資源廳局長會議上表示，目前房地產調控導致市場量跌價滯，這種情況不會維持太久，繼續(xù)調控下去，會出現量價齊跌的情況。

徐紹史表示，下半年國土資源工作的重要內容之一，就是積極參與房地產調控。

徐紹史提出了國土部門繼續(xù)參加房地產調控的三方面內容：

一是嚴格供地計劃執(zhí)行，保證70%的土地供應給政策性住房和中小套型商品房。

二是嚴查房地產開發(fā)商囤地，目前約有一半的閑置土地是由于地方政府原因造成的，國土資源部正在對這個問題進行梳理，將出臺新的政策，解決這個問題。

三是嚴格土地出讓新合同的執(zhí)行問題，開發(fā)商在土地出讓新合同當中，與政府約定了開竣工日期，國土部將依據土地出讓新合同對房地產項目進行檢查。

國土資源部總規(guī)劃師胡存智日前對本報記者表示，房地產用地土地出讓保證金比例將從20%，提高到30%。

國土資源部提出的新政策，或可視為第二波樓市調控政策的方向。

不過，中國房地產學會副會長陳國強對本報記者表示，樓市第二波調控并非意味著要出臺很多新政策，“新國十條”已經是對癥下藥的政策了。只是“新國十條”當中有很多具體政策執(zhí)行不到位，有的地方政府甚至沒有出臺實施細則。

前述知情人士說，前不久國務院召開的經濟形勢分析會議上，部分央企房地產企業(yè)代表再度被問政。

“中央對房價問題和房地產投資問題十分關注。”上述知情人士稱，新一輪房地產調控是基于幾個方面考慮的：其一是“新國十條”政策初見成效，需要強調進一步執(zhí)行，才能見到效果；其二是北京等一線城市房價沒有出現明顯下降，距離“新國十條”調控預期目標有差距。

與此同時，2010年1-5月份，房地產投資13917億元，同比增長38.2%。5月當月房地產投資完成3985億元，同比增長19.4%。

這一方面說明全國固定資產投資尚未受到房地產調控影響而出現投資下降，進而影響經濟增長；另一方面也說明房地產月投資規(guī)模在迅速下降，中央如果不能抓緊時間穩(wěn)定市場預期，打破政府和開發(fā)商博弈的僵局，則中央政府難免在房地產調控當中陷入被動。

全國工商聯房地產商會會長聶梅生日前在一個房地產論壇上表示，房地產企業(yè)受調控影響，在今年3月份資金充裕度從1：1.67下降到了1：1.42，隨著調控政策，尤其是信貸政策步步緊逼，開發(fā)商資金鏈已經受到威脅。

每次房地產調控都是一場“角力”——政府強力緊縮政策與開發(fā)商的抗調控性之間的對抗。而如今，中央政府顯然認為是“加一把柴火”的時候了。

徐紹史在上述全國國土資源廳局長會議上要求，各地國土部門負責人要做好積極參與新房地產調控的準備。