昔日爛尾猶在，海南卻再次掀起房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱潮。

時(shí)代周報(bào)記者 王楠杰

這是南海上璀璨的寶島，這又是開(kāi)發(fā)商趨之若鶩的“寶島島，這有綿延千五公里的優(yōu)質(zhì)海岸線，這也有布滿海邊的海景別墅和星級(jí)酒店。這是國(guó)際旅游島，這又曾經(jīng)是另外的48個(gè)“島，這這里是本地人的生態(tài)家園，這里也是“闖海人”的冒險(xiǎn)樂(lè)園。這是最好的地方，這也許會(huì)成為最壞的地方。這里如今掀起了新的一輪圈地?zé)岢薄?/p>

距離1月4日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將海南國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略已過(guò)去半年有余，但越來(lái)越多人感覺(jué)到躁動(dòng)和矛盾。

隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)序幕拉開(kāi)，相關(guān)旅游、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)都將具有巨大的增長(zhǎng)空間。在此背景下，一些旅游、地產(chǎn)等行業(yè)的大型企業(yè)早已嗅到海南新一輪發(fā)展的“商機(jī)”，紛紛加大對(duì)海南的投資和布局……

海岸線亂象

距離海岸線200米甚至100米以內(nèi)的建筑比比皆是，“一線海景別墅”和各大星級(jí)酒店在沙灘旁邊星羅棋布，甚至在萬(wàn)寧市石梅灣，記者還看到位于海邊在建中的私人飛機(jī)場(chǎng)。

吳程英最近一直為海南房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)感到郁悶。

“打開(kāi)電腦，通過(guò)衛(wèi)星圖片上看海南，發(fā)現(xiàn)海南島的海岸線正在‘哭泣’—海南全島的海岸線已幾乎處于開(kāi)發(fā)的狀態(tài)，很難看到一片原始的痕跡。吳程英是海南文昌籍人，大學(xué)畢業(yè)后在深圳工作。他告訴記者，以前每次回海南都感覺(jué)日新月異，高樓林立，現(xiàn)代化與自然的交融。但在2000年以后由于缺乏有序的引導(dǎo)，海灘被過(guò)分地開(kāi)采，每次坐飛機(jī)回去都會(huì)看到海南的東北角滿目瘡痍。

海南島海岸線長(zhǎng)達(dá)1528公里，1988年開(kāi)始便有了東線重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)，西線重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)的定位。而這條海岸線已成為房產(chǎn)商們的“樂(lè)土”，記者了解到，其中北起?？谀现?a target="_blank">三亞，300多公里的東海岸線上不僅囊括了?？跒?美麗沙，文昌的銅鼓嶺，瓊海的博鰲，萬(wàn)寧神州半島、石梅灣，陵水的珍珠海岸直至三亞的海棠灣、亞龍灣等最精華的旅游海岸資源。同時(shí)東海岸也成為海南開(kāi)發(fā)最火熱的地方，十來(lái)個(gè)海內(nèi)外大型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)包攬了海南這條最優(yōu)質(zhì)的海岸線。

海南省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃院原高級(jí)工程師林鴻民曾作為世界旅游組織的中方專家，為海南省作旅游總體規(guī)劃。他向時(shí)代周報(bào)指出，從南向北，三亞的三亞灣、大小東海、亞龍灣、海棠灣，再到陵水的土福灣、南灣半島、清水灣、日月灣、香水灣，萬(wàn)寧的楊梅灣、石梅灣，再到瓊海的博鰲水城，文昌的馮家灣、高隆灣、椰林灣、火箭發(fā)射基地……東海岸已基本被開(kāi)發(fā)商圈地完畢。

國(guó)際旅游島的確立，助長(zhǎng)了地產(chǎn)業(yè)突進(jìn)的力度和速度，而投人所好的“一線海景房”紛紛駐扎海岸線邊上，更給海南生態(tài)帶來(lái)了負(fù)面影響。海南是熱帶臺(tái)風(fēng)密集區(qū)，作為保護(hù)海島免受臺(tái)風(fēng)襲擊的“第一道綠色天然屏障”，海防林可以在相當(dāng)程度上防衛(wèi)著海岸線。海南省政協(xié)委員、海南省林業(yè)局森林防火辦原主任劉福堂告訴時(shí)代周報(bào)記者，海防林以木麻黃為主，自1956年種植以來(lái)，歷史上曾四次對(duì)海南的海防林造成災(zāi)難性破壞，目前的防護(hù)功能已大打折扣。而開(kāi)發(fā)最熱鬧的東海岸，因?yàn)橹苯用嫦?a href="http://www.laredo.cc/app/hq/stock/sh601099/" target="_blank" title="太平洋 601099">太平洋，海防林作用最為重要，但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)早已經(jīng)讓海岸土地與林木“脫鉤”

毫無(wú)節(jié)制的圈地破壞，造成的惡果顯而易見(jiàn)。文昌東郊椰林曾以種植密度高、枝繁葉茂而著稱，但因?yàn)楹０毒€侵蝕造成海岸線后退300-400米，原來(lái)插在陸地上刻有“椰林灣”三個(gè)字的柱子，現(xiàn)在已經(jīng)跑到海水中去了。

而根據(jù)6月8日批復(fù)的《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，建筑物與沿海最高潮位線最小距離原則上不低于100-200米。

“假如遇到2004年?yáng)|南亞那種規(guī)模的海嘯，海岸帶旁邊的這些建筑將不堪設(shè)想?！眲⒏Ｌ梅治?。

但在記者的調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，距離海岸線200米甚至100米以內(nèi)的建筑比比皆是，“一線海景別墅”和各大星級(jí)酒店在沙灘旁邊星羅棋布，甚至在萬(wàn)寧市石梅灣，記者還看到位于海邊在建中的私人飛機(jī)場(chǎng)。

在最近出臺(tái)的《海南省土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》強(qiáng)調(diào)，岸線資源屬于稀缺資源，海邊一線地可用于旅游發(fā)展，不得用于商品房開(kāi)發(fā)(不產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)性收入的房地產(chǎn))。但海南著名評(píng)論員矢弓告訴記者，不少房產(chǎn)商掛著“產(chǎn)權(quán)式酒店”的牌子，最后在海邊開(kāi)發(fā)出來(lái)的卻還是公寓住房。

7月11日，海南省海洋與漁業(yè)廳廳長(zhǎng)趙中社在接受媒體采訪時(shí)表示“海南海岸線目前只開(kāi)發(fā)了100多公里”。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)蔡仁杰也稱其中東海岸有800多公里海岸線，目前已開(kāi)發(fā)的不到1/10，“因此海南依然有很多海灣資源、海岸資源可供開(kāi)發(fā)。

林鴻民對(duì)這個(gè)說(shuō)法表示質(zhì)疑，他認(rèn)為目前只開(kāi)發(fā)了100多公里應(yīng)該是指正式動(dòng)工的那部分項(xiàng)目，而海南的海岸線可能早已被房產(chǎn)商圈進(jìn)囊中。

在開(kāi)發(fā)商的眼中，與他們的未來(lái)所得相比，占有優(yōu)質(zhì)海岸線資源的代價(jià)并不高。據(jù)媒體報(bào)道，現(xiàn)在海南海邊的土地，從農(nóng)民手中征用普遍是2.5萬(wàn)-5萬(wàn)元一畝，而開(kāi)發(fā)成樓房和別墅后，每平米能賣(mài)到2萬(wàn)-10萬(wàn)元。地處海南最西邊的東方市，被征用海邊林地后每棵樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅僅是兩塊錢(qián)。

除此以外，海南沿海公共海域“私屬化”現(xiàn)象也非常普遍。各種建筑風(fēng)格的酒店，一家緊挨一家，如同一道圍墻，將沙灘海景圈在里面。“你如果不通過(guò)他的酒店大堂，就進(jìn)不了公共海灘。矢弓告訴記者。

據(jù)了解，目前在海南優(yōu)質(zhì)海岸線上，已經(jīng)建好的五星級(jí)酒店有23家，這些酒店都將公共海域據(jù)為己有，而正在開(kāi)工建設(shè)的五星級(jí)到七星級(jí)酒店，高達(dá)49家。

公共海灘有變?yōu)椤案蝗说暮蠡▓@”之虞，而作為很多海口人的驕傲，萬(wàn)綠園也面臨著同樣的問(wèn)題。

萬(wàn)綠園是一座位于?？谑袨I海大道旁的大型熱帶海濱生態(tài)園林，上世紀(jì)90年代初經(jīng)填海造地而成，占地面積達(dá)1027畝。2009年下半年開(kāi)始，?？谑忻癖惆l(fā)現(xiàn)萬(wàn)綠園北側(cè)海面將新建另外兩個(gè)面積約450畝和100畝的人工島，隨后不久，這兩個(gè)項(xiàng)目都得到海南省政府的正式批準(zhǔn)。而人工島的建立不僅會(huì)“讓市民無(wú)法在萬(wàn)綠園看?！?，更有分析人士指出，按照方案上的規(guī)劃來(lái)看，人工填島將不可避免地改變水流方向，海流穩(wěn)定性受到破壞，回淤將更嚴(yán)重。已經(jīng)變淺的新港通道將繼續(xù)惡化，過(guò)不了多久估計(jì)就徹底變成死港。

而據(jù)曾經(jīng)參與過(guò)相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃的內(nèi)部人士告訴記者，在三亞灣新規(guī)劃的一個(gè)同樣是填海而成的人工島，僅僅請(qǐng)了5個(gè)專家作驗(yàn)證，而最終也只是走過(guò)場(chǎng)而已。