中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞:工資集體協(xié)商，政府不應(yīng)占主導(dǎo)

實(shí)習(xí)記者 胡雅君 北京報(bào)道

“力爭(zhēng)到2012年基本在各類(lèi)已建工會(huì)的企業(yè)實(shí)行集體合同制度，全面推行工資集體協(xié)商?！比珖?guó)總工會(huì)副主席喬傳秀近日表示。

所謂“工資集體協(xié)商”是指通過(guò)工會(huì)代表職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法就企業(yè)工資分配制度、分配形式、收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方共同參與、共同決定勞動(dòng)者工資的一種收入分配方式，是工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制中的重要部分。

目前這一制度建設(shè)正在各地開(kāi)展，全國(guó)已有13省(區(qū)、市)以黨委或政府名義下發(fā)文件，要求推動(dòng)開(kāi)展工資集體協(xié)商，23個(gè)省(區(qū)、市)人大制定“集體合同規(guī)定”或政集體合同條例”等地方性法規(guī)。其推行對(duì)于建立勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制意義重大。

但是目前這一制度只覆蓋了少數(shù)企業(yè)，如何將其推廣落實(shí)，政府在其中應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用，是否需要對(duì)其進(jìn)行剛性立法，仍不明晰。

為此本報(bào)記者對(duì)長(zhǎng)期關(guān)注收入分配的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞進(jìn)行了專(zhuān)訪。

工資集體協(xié)商不會(huì)導(dǎo)致罷工盛行

《21世紀(jì)》：您如何評(píng)價(jià)現(xiàn)在各地正在推行的工資集體協(xié)商制度？

唐鈞：這是一個(gè)進(jìn)步，目前用人單位和勞動(dòng)者之間還沒(méi)有一個(gè)正常的談判機(jī)制，要提高勞動(dòng)者在分配中比重的最有效的、也是唯一辦法就是談判，也就是說(shuō)工資集體協(xié)商制度是解決工人工資偏低問(wèn)題的唯一出路，是歷史大勢(shì)所趨。黨和政府以及工會(huì)都應(yīng)該去積極推動(dòng)，去順應(yīng)這樣的潮流。

《21世紀(jì)》：但是最近有學(xué)者表示“工資集體協(xié)商制度”更容易導(dǎo)致罷工，您怎么看待這一觀點(diǎn)？

唐鈞：這顯然是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，罷工不罷工跟集體協(xié)商制度沒(méi)有必然關(guān)系。

我們可以看到，現(xiàn)在有些企業(yè)并沒(méi)有工資集體協(xié)商制度，但是也出現(xiàn)了罷工。要知道，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工人總會(huì)提出自己的要求，這時(shí)就需要企業(yè)對(duì)工人的合理要求做出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。工資集體協(xié)商制度提供了這樣的一個(gè)平臺(tái)讓勞資雙方坐下來(lái)協(xié)商，實(shí)際上有利于勞資矛盾的疏導(dǎo)解決，更有利于社會(huì)的和諧而不是動(dòng)蕩，只會(huì)減少不會(huì)增多罷工。

《21世紀(jì)》：您認(rèn)為目前推動(dòng)工資集體協(xié)商制度困難在哪，如何解決？

唐均：我說(shuō)過(guò)工資集體協(xié)商制度是歷史大趨勢(shì)。我認(rèn)為推動(dòng)其建設(shè)最主要問(wèn)題就是整個(gè)社會(huì)要看清大趨勢(shì)，然后去順勢(shì)而為。

對(duì)于政府而言，它要真正發(fā)揮服務(wù)型政府的作用，去為勞資雙方談判事先做好工作，給工人和企業(yè)講明利害，在談判中有所把握，保證最后出來(lái)的結(jié)果是皆大歡喜。

對(duì)于工人，要確保其真正享有“勞工三權(quán)”，即組織和參加工會(huì)權(quán)(團(tuán)結(jié)權(quán))、集體交涉權(quán)(談判權(quán))、集體行動(dòng)權(quán)(抗議權(quán)) ，也就是說(shuō)要讓工人有“最后的手段”可用。工會(huì)要幫助工人維權(quán)。