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    銀監(jiān)會首次全面規(guī)范信用卡

    2010年08月12日 07:26
    來源:東方早報(bào) 作者:早報(bào)記者 杜琴慶

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    銀監(jiān)會出臺《辦法》“首次全面規(guī)范”信用卡,全行業(yè)面臨整改

    銀監(jiān)會稱,截至目前商業(yè)銀行信用卡發(fā)行總量已達(dá)1.85億張 (圖片來源:東方早報(bào) IC 資料)

    信用卡業(yè)最全面的規(guī)范性文本已出爐。昨日,中國銀監(jiān)會下發(fā)了《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(征求意見稿)(以下簡稱:《辦法》)(從信用卡的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、發(fā)卡業(yè)務(wù)管理、收單業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面對信用卡業(yè)務(wù)作出了明確規(guī)范。該征求意見稿有為期一個(gè)月的征求意見期限(截至2010年9月10日)。

    這是自1996年4月中國人民銀行下發(fā)《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》后,時(shí)隔14年,管理層再次就信用卡業(yè)作出全面規(guī)范。

    隨著近年來信用卡市場的迅猛發(fā)展,為了更好順應(yīng)市場需要,此次銀監(jiān)會首次就商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)發(fā)布全面管理規(guī)范。同時(shí),這也是成立于2003年的銀監(jiān)會首次就商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)發(fā)布統(tǒng)一的管理規(guī)范。截至目前,商業(yè)銀行信用卡發(fā)行總量已達(dá)1.85億張。

    據(jù)悉,在《辦法》發(fā)布之前,各商業(yè)銀行開展信用卡業(yè)務(wù)一般依據(jù)央行的《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》進(jìn)行操作。隨著此次《辦法》的出爐,銀行業(yè)人士預(yù)計(jì),或?qū)⒁l(fā)銀行信用卡業(yè)務(wù)的整改風(fēng)。

    同時(shí),有業(yè)內(nèi)人士指出,這也是銀監(jiān)會監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確的標(biāo)志,即今后中國人民銀行專司貨幣政策管理,銀監(jiān)會負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理的分工將更加清晰。

    “首次系統(tǒng)性全面規(guī)范”

    昨日銀監(jiān)會下發(fā)的《辦法》分為八章共計(jì)112個(gè)條款,從信用卡的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、發(fā)卡業(yè)務(wù)管理、收單業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面對信用卡業(yè)務(wù)作出了全面規(guī)范。

    《辦法》對目前業(yè)界所關(guān)注的信用卡焦點(diǎn)問題,如未激活信用卡不得收費(fèi)、超限額用卡收費(fèi)、禁止不當(dāng)催收等方面都做出了明確規(guī)范。

    銀監(jiān)會表示,《辦法》的制定旨在建立商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),防范風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)持卡人的合法權(quán)益,引導(dǎo)商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)持續(xù)支持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

    與1996年央行下發(fā)的《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》相比,此次《辦法》不僅內(nèi)容上更加全面,且更能適應(yīng)目前信用卡市場發(fā)展的各種新要求。

    銀監(jiān)會表示,《辦法》是對銀監(jiān)會已發(fā)布的監(jiān)管要求的匯總提煉和對銀監(jiān)會相關(guān)行政許可事項(xiàng)的細(xì)化。

    此外《辦法》第110條還明確,本辦法頒布之前制定的相關(guān)信用卡管理規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

    “新《辦法》非常全面,幾乎涵蓋了信用卡的全部業(yè)務(wù)流程,而且規(guī)范的不僅僅是銀行,還包括發(fā)卡以及收單機(jī)構(gòu),并涉及營銷業(yè)務(wù)、后臺系統(tǒng)、后續(xù)監(jiān)管等諸多方面?!边@是昨日晚間香港注冊金融師趙志敏在翻閱了《辦法》后的第一感覺。

    趙志敏指出,《辦法》中很多內(nèi)容都是銀監(jiān)會此前陸續(xù)發(fā)文規(guī)范過的,但系統(tǒng)性全面規(guī)范信用卡業(yè)務(wù)尚屬首次。

    信用卡總量達(dá)1.85億張

    在趙志敏看來,近年來,隨著信用卡數(shù)量大幅增長、功能不斷增多,14年前由央行下發(fā)的《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》顯然已不能適應(yīng)如今的信用卡市場需要,因此也出現(xiàn)了很多涉及信用卡的新型糾紛、甚至違法案例。

    也正因?yàn)榇?,業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為,銀監(jiān)會《辦法》的下發(fā)正是當(dāng)下信用卡市場發(fā)展所急需的。

    與此同時(shí),趙志敏指出,由于1996年央行下發(fā)《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》時(shí),銀監(jiān)會尚未成立。此番,銀監(jiān)會尚辦法》的下發(fā),正是銀監(jiān)會監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確的標(biāo)志,今后中國人民銀行專司貨幣政策管理,銀監(jiān)會負(fù)責(zé)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理的分工將更加清晰。

    趙志敏坦言,雖然目前各家商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)的開展大體已符合《辦法》的要求,但由于信用卡業(yè)界的同質(zhì)競爭越發(fā)激烈,各銀行多少都會存在一些尚不合規(guī)的做法,因此,隨著《辦法》的正式頒布,或掀起銀行信用卡業(yè)務(wù)的整改風(fēng)。

    銀監(jiān)會昨日給出的最新數(shù)據(jù)顯示,目前,商業(yè)銀行發(fā)行的信用卡總量已達(dá)到1.85億張;僅2010年上半年,信用卡交易量就達(dá)到了2.2萬億元,比去年同期多增0.73萬億元。

    管控銀行信用卡風(fēng)險(xiǎn)

    在業(yè)內(nèi)專家看來,隨著信用卡業(yè)務(wù)的大規(guī)模開展,近年來信用卡業(yè)務(wù)違約率的不斷上升也正在影響銀行的資質(zhì)。

    雖然多數(shù)專家認(rèn)為,中國消費(fèi)者尚未接受透支消費(fèi)的理念,而信用卡市場產(chǎn)生的不良貸款,尚不足以使中國經(jīng)濟(jì)陷入信用卡危機(jī),但近年來信用卡不良貸款增量,還是使銀監(jiān)會看到了“危險(xiǎn)的種子”

    “辦辦法》主要從管控風(fēng)險(xiǎn)的角度對商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范,即規(guī)范商業(yè)銀行利用具有授信額度和透支功能的銀行卡及其特定服務(wù)設(shè)施和專用網(wǎng)絡(luò)提供的銀行服務(wù)?!便y監(jiān)會指出,包括從受理信用卡申請直至信用卡貸款收回的信貸活動全過程,涵蓋商業(yè)銀行與持卡人、特約商戶、各類信用卡業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為。

    央行早前發(fā)布的《2009年中國支付體系發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至2009年末,信用卡期末應(yīng)償信貸總額(即信用卡透支余額)達(dá)2457億元,同比(比上年同期)增加55%,期末應(yīng)償信貸總額占到金融機(jī)構(gòu)人民幣居民短期消費(fèi)性貸款余額的38.5%,同比提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

    與此同時(shí),信用卡逾期半年未償信貸總額大幅增加。截至2009年末,信用卡逾期半年未償信貸總額76.96億元,同比增長128%;信用卡逾期半年未償信貸總額占期末應(yīng)償信貸總額的3.1%,較2008年末增加1個(gè)百分點(diǎn)。

    調(diào)查

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    1.你辦理和使用過信用卡嗎
      辦理且使用過
      沒辦理過
      辦理了,但從沒用過
    2.你使用信用卡主要出于什么考慮
      能夠透支,緩解資金周轉(zhuǎn)壓力
      用信用卡消費(fèi)可以有積分兌獎
      辦理信用卡有小禮物贈送
      可以方便支付電費(fèi)網(wǎng)費(fèi)等費(fèi)用
      銀行卡銷售員的極力推薦
      其他
    3.有關(guān)信用卡的哪些現(xiàn)象最讓您不滿
      推銷員頻繁上門推銷信用卡
      信用卡被盜刷無處說理
      信用卡沒激活,費(fèi)用照樣收
      信用卡全額罰息
      透支后銀行方面的暴力催收
      向未成年人發(fā)卡
      對超出信用卡額度部分額外收費(fèi)
      其他
    4.信用卡市場混亂的原因是什么
      缺乏監(jiān)督管理
      信用卡市場過度競爭所致
      消費(fèi)者信用卡知識的不足
      其他

    [責(zé)任編輯:gengliang] 標(biāo)簽:辦法 信用卡業(yè)務(wù) 銀監(jiān)會 
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