商業(yè)誠信環(huán)境不好，恰恰說明政府對市場的監(jiān)管不到位，監(jiān)管部門本應(yīng)就此進(jìn)行深刻反省，改進(jìn)監(jiān)管工作。

據(jù)新華社消息，上海、昆明物價部門已分別向當(dāng)?shù)卮嬖趦r格欺詐行為的家樂福門店作出罰款50萬元的處罰。國家發(fā)改委要求全國所有超市、百貨等商品零售經(jīng)營者從中吸取教訓(xùn)，但有媒體報道，北京部分超市繼續(xù)上演價格欺詐。

家樂福因為價格欺詐行為受罰，消費(fèi)者覺得很解恨，但人們的疑問也接踵而來。據(jù)媒體報道，“類似投訴涉及各家超市賣場”，消費(fèi)者無論走進(jìn)哪家超市賣場，都有可能中招，這也是大家普遍的切身感受，但為什么只處罰幾個家樂福門店？其他超市也搞價格欺詐，按理就應(yīng)該跟家樂福一樣，為此付出代價。

在我們的執(zhí)法者中，存在著濃厚的“殺雞儆猴”思維，有幾個人違法了，不是“違法必究”，而是喜歡拿其中一個開刀，以為這么一來，其他人就會感到害怕，從此悔過自新。這自然會給人們帶來教訓(xùn)，但絕對不是“違法必究”的教訓(xùn)，而是相反，人們切身感受到，違法被追究的可能性很小。如果不幸當(dāng)了“雞儆猴就有可能被殺；但更大的可能性是做“猴”思可以抱一種無所謂的態(tài)度。

說到這里，有關(guān)部門已公開怪罪“商業(yè)誠信環(huán)境”了，“各超市賣場”都不講誠信、都搞價格欺詐，市場監(jiān)管部門想管也管不過來。這種說法，為監(jiān)管部門的執(zhí)法活動設(shè)置了前提，即大家都講商業(yè)誠信、商業(yè)誠信蔚然成風(fēng)，然后如果有商家違法，他們就會好好管一管。

但從市場經(jīng)濟(jì)史可以看出，市場開始總是自發(fā)的，人們?yōu)榱酥鹄?，難免有時候昧著良心；后來政府意識到要對市場進(jìn)行規(guī)范，于是制定了很多游戲規(guī)則，市場監(jiān)管在市場經(jīng)濟(jì)中的角色越來越重要。完全可以說，市場監(jiān)管施于前，市場秩序生于后，秩序是政府管出來的。商業(yè)誠信環(huán)境不好，恰恰說明政府對市場的監(jiān)管不到位，監(jiān)管部門本應(yīng)就此進(jìn)行深刻反省，改進(jìn)監(jiān)管工作。

這次處罰家樂福門店，是由國家發(fā)改委坐鎮(zhèn)指揮的，不僅哪些門店有價格欺詐行為是由國家發(fā)改委欽定的，而且每個門店罰多少錢也是由國家發(fā)改委親自拍板。對于地方監(jiān)管部門來說，這完全是由國家發(fā)改委手把手教出來的一次執(zhí)法行動，是被動的“遵命執(zhí)法”。一旦國家發(fā)改委注意力轉(zhuǎn)移，不再下達(dá)執(zhí)法命令后，地方監(jiān)管部門還履不履行市場監(jiān)管職責(zé)？

市場監(jiān)管是一項很瑣細(xì)的工作，因為交易通常發(fā)生在閭巷之間，監(jiān)管也只能在閭巷中實現(xiàn)。監(jiān)管超市，權(quán)責(zé)在于地方政府的監(jiān)管部門，消費(fèi)者遭遇價格欺詐了，就應(yīng)當(dāng)找當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門投訴舉報。監(jiān)管部門只有與消費(fèi)者密切協(xié)同，做到違法必究，才能昭信于市場，使各超市不敢違法。國家發(fā)改委手把手教地方監(jiān)管部門執(zhí)法，恰恰折射了地方監(jiān)管部門日常監(jiān)管松懈的尷尬現(xiàn)實。

中央推動地方監(jiān)管雖屬無奈，畢竟也是好事一樁，但以中國之大，國家發(fā)改委管得了多少類似超市價格標(biāo)簽的瑣事？消費(fèi)者很想推動地方政府履行監(jiān)管職責(zé)，卻苦于沒有推動的著力點。他們很希望擁有這么一個著力點，能夠給地方監(jiān)管部門輸入強(qiáng)大動力，讓市場監(jiān)管日?；俚鼗?。

□楊于澤

(來源：齊魯晚報)