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海水淡化扶持政策將陸續(xù)出臺 設(shè)備國產(chǎn)化成為“硬指標(biāo)”（本頁）

海水淡化已具成本優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金十年

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海水淡化扶持政策將陸續(xù)出臺 設(shè)備國產(chǎn)化成為“硬指標(biāo)”

“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，鼓勵海水淡化，嚴(yán)格控制地下水開采。而記者日前獲悉，國家發(fā)改委正在制訂《海水淡化，十二五”規(guī)劃綱以及一系列鼓勵發(fā)展海水淡化的政策，有望在下半年陸續(xù)推出。

2005年出臺的《海水利用專項規(guī)劃》中提出，2020年海水淡化設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到90%以上。而目前我國海水淡化設(shè)備國產(chǎn)化率尚不到60%。在扶持海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策中，將明確提出“推進(jìn)國產(chǎn)海水淡化材料的生產(chǎn)和制造”等要求。

⊙中國證券網(wǎng)記者 梁敏 ○編輯 衡道慶 王曉華

一系列鼓勵海水淡化發(fā)展政策將出

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中海洋資源開發(fā)的一部分，海水淡化日益受到重視。在“十二五”規(guī)劃綱要中，國家明確提出發(fā)展海水淡化。在此背景下，國家針對海水淡化科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列扶持政策有望在下半年陸續(xù)出臺。

中國脫鹽協(xié)會秘書長郭有智透露，國家發(fā)改委正在制訂一系列有利于海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括《海水淡化產(chǎn)十二五”規(guī)劃》和鼓勵發(fā)展海水淡化的產(chǎn)業(yè)政策。其中提出，要建立一批國家海水淡化示范工程，建立海水淡化國家級產(chǎn)業(yè)基地，建立海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心和實驗室，推進(jìn)國產(chǎn)海水淡化材料的生產(chǎn)和制造。此外，國家還將出臺配套的財稅政策，符合政策規(guī)定的企業(yè)在所得稅方面有望享受“三減兩免”的優(yōu)惠政策，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)記者了解，為了推進(jìn)海水淡化技術(shù)發(fā)展，科技部組成專家組完成了《“十二五”海水淡化科技發(fā)展專項規(guī)劃》（初稿）編制，經(jīng)進(jìn)一步修改完善后近期有望發(fā)布實施。其中提出，要繼續(xù)發(fā)展反滲透、低溫多效蒸餾等海水淡化核心技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展海水淡化工程設(shè)計和運營管理技術(shù)，完善我國海水淡化技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快我國海水淡化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育。

“作為新興產(chǎn)業(yè)，海水淡化在膜材料、能量回收、泵、壓力容器等方面都需要創(chuàng)新和突破發(fā)展?！痹鴧⑴c科技部《“十二五”海水淡化科技發(fā)展專項規(guī)劃》制訂的郭有智介紹說，“與海水淡化有關(guān)的技術(shù)在‘十二五’期間將會獲得很大的支持，特別是在工程示范和自主知識產(chǎn)權(quán)方面。

此外，郭有智還表示，海水淡化生產(chǎn)企業(yè)的財政補貼和減免稅等措施可能要納入水利部的有關(guān)規(guī)劃。郭有智指出，海水淡化對于國家水安全能起到很好的補充作用，因此對于這樣一個具有戰(zhàn)略地位的資源，國家應(yīng)該予以政策方面的引導(dǎo)和支持。

天津海水淡化專家組成員、中國膜工業(yè)協(xié)會理事呂曉龍也對記者表示，目前中國海水淡化技術(shù)已經(jīng)很成熟，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵就看政策。

設(shè)備行業(yè)有望迎來快速增長

除了政策扶持外，目前海水淡化大規(guī)模應(yīng)用也具備了良好基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士指出，海水淡化已經(jīng)實現(xiàn)4元/噸-5元/噸的綜合生產(chǎn)成本，低于大部分北方城市南水北調(diào)水5元/噸-6元/噸的成本，而且我國海水水源豐富。

事實上，在滿足沿海地區(qū)工業(yè)用水方面，海水淡化也頗具優(yōu)勢。據(jù)威海榮成市發(fā)改局副局長田春璟介紹，海水淡化具有不受季節(jié)性影響、水源豐富、污染較少以及滿足工業(yè)用水較高要求等優(yōu)勢，“目前威海在一些大型工程項目上都在使用海水淡化，包括華能電廠和馬上要建的榮成石島灣核電站。

分析人士指出，在工業(yè)化進(jìn)程加快和水資源面臨嚴(yán)峻形勢的背景下，隨著各項扶植政策的推出，海水淡化行業(yè)有望迎來快速增長。

據(jù)中國脫鹽協(xié)會統(tǒng)計，到2010年底，中國海水淡化的能力有64萬噸/日，相當(dāng)于全球的1%。未來5到10年，中國海水淡化能力將會出現(xiàn)迅猛增長。

郭有智表示，預(yù)計“十二五”期間，我國海水淡化將達(dá)到150萬至200萬噸/日，是現(xiàn)有產(chǎn)能的三、四倍，投資規(guī)模將達(dá)到200億元左右。根據(jù)2005年7月國家發(fā)改委、國家海洋局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《海水利用專項規(guī)劃》，到2020年海水淡化產(chǎn)能將達(dá)到250萬-300萬噸/日，是現(xiàn)有產(chǎn)能的五倍以上。

產(chǎn)能的翻倍也意味著投資空間的擴大，尤其是海水淡化設(shè)備方面的投資。申銀萬國認(rèn)為，目前全球海水淡化設(shè)備年均市場容量約40億美元，中國海水淡化設(shè)備未來10年投資規(guī)模將高達(dá)120億-140億元。