央行和銀監(jiān)會地方融資平臺貸款數(shù)據(jù)打架:相差5萬億(2)
地方平臺貸款統(tǒng)計落差釋疑
一位央行內(nèi)部人士告訴記者,2008年底開始三大部委對地方融資平臺都做過摸底,但關注點多有不一,“財政部更為關心地方政府的債務;銀監(jiān)會更關注地方政府的風險;人民銀行則更關注總量的調(diào)控。
財政部的對地方融資平臺債務的內(nèi)部統(tǒng)計口徑,與銀監(jiān)會和央行比,差異更大。今年兩會期間,銀監(jiān)會主席助理閻慶民就表示,財政部的數(shù)據(jù)跟銀監(jiān)會的差距較大,目前財政部、銀監(jiān)會和發(fā)改委和央行正在核對,財政部核實后的數(shù)據(jù)大概3月底4月初上報國務院。
2011年后,銀監(jiān)會對金融機構融資平臺貸款實行更為嚴厲的“名單制”管理,且制定了統(tǒng)一的平臺貸款準入標準,但也允許“滿足現(xiàn)金流全覆蓋的貸款可整體劃轉為一般公司類貸款”,商業(yè)銀行地方融資平臺貸款余額近乎“直線下降”
以建行為例,截至2011年一季末,該行該類貸款余額已下降至2700多億元,比去年底的5400億減少一半。
如此背景下,央行公布的數(shù)據(jù)令商業(yè)銀行人士倍感意外,部分銀行風險部門負責人接受本報采訪時稱,此前并不了解央行的摸底調(diào)研。
多部委統(tǒng)計口徑的差異,有待國家審計署最終摸底結果的出爐。早在今年3月,國家審計署18個特派辦和37家地方審計機關,就開始著手對31個省(區(qū)、市)和5個計劃單列市政府性債務的全面審查。
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