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    美債評級為何需下調:未來十年美財政收支與赤字評估(2)

    2011年08月09日 09:13
    來源:一財網

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    3 美國國債未來十年 將升至25萬億美元

    美國財政赤字的大規(guī)模增長,決定了美國國債未來的巨大壓力。

    目前,美國國債(不含間接債務和隱性債務)總規(guī)模為14.27萬億美元,占GDP之比達到98.3%,與發(fā)生主權債務危機的歐洲相比,負債水平僅次于希臘和意大利,高于英國、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙等國。

    未來十年的債務壓力更不輕松。即使在CBO“十分保守”的情形下,2021年美國的國債仍然增長至25萬億美元的規(guī)模,以平均每年1萬億美元的速度增長。

    關鍵是,歐洲債務危機以來,各國都在忙著推出力所能及的財政緊縮計劃,以把債務維持在一個合理水平。但美國卻仍然在赤字擴張的道路上繼續(xù)前進,緊縮財政的決心和行動都微乎其微,總統(tǒng)和財政部長似乎都把精力放在了“說服國會提高債務上限”上繼減赤計劃規(guī)模并非充裕。

    4 美國國債利息支出 將快速增加

    美國國債總量大幅增加的一個必然結果,是美國國債利息支出水平的快速增加。2010年美國國債利息支出為4130億美元,GDP占比為2.8%。到2021年,國債利息支出將升至1.13萬億美元,GDP占比為4.7%。

    至2021年,美國的財政收入約為4.96萬億美元,照此計算,國債利息支出占財政收入的22%。一般認為,國債利息支出如果超過年度財政收入的 20%,其國債評級就將遭遇下調,并因此產生一連串后果。這也意味著,如果不進行嚴格的債務削減計劃,這樣“滾雪球”式的債務壓力終將讓美國政府不堪重負。

    未來十年,美國國債利息支出將迎來快速增加的十年,這與兩個因素有關:一是美國國債未來的規(guī)模將急劇增加;二是美國國債的利率已經非常之低,如果美聯(lián)儲未來稍提高基準利率,國債利息就將快速增加。

    此外,美國國債評級下調,風險提高,國債收益率也有望攀升。在這些因素的驅動下,未來美國國債利息支付額度將會大幅增長。

    目前美國財政每年凈利息支出為1960億美元,到2021年,凈利息支出將上升至9286億美元(更為現(xiàn)實的情境下),約占同期財政收入的19%。

    觀察凈利息支出占GDP比重,未來的壓力也是非常清晰。目前受益于國債收益率處于極低的水平,凈利息支出占GDP之比下降至1.4%的低位,但這只是金融危機期間避險情緒濃厚的短暫現(xiàn)象。隨著避險情緒的消退和美國通脹的回升,國債收益率將進入上升通道,凈利息支出占GDP之比也將快速升高。

    預期到2021年,美國凈利息支出占到GDP的3.9%,超過同期的GDP增長率,這就意味著美國GDP的增量,只夠用來支付國債利息。

    5 美國赤字 為何難以壓縮

    做一個大歷史跨度的對比,對美國赤字未來的趨勢也就更加心中有數。

    從1967年至今,美國財政收入占GDP的比重維持在20%以下,近十年還進一步顯著降低至15%左右。因此,可以假設危機過后美國財政收入會回升至歷史水平19.3%,但未來這一比例進一步提高就很困難了。

    就財政支出占GDP比重而言,1967年至今有小幅提高,麻煩在于未來這一比例還要繼續(xù)快速提高,人口老齡化、醫(yī)保、社保支出剛性,2021年這一比例升至25.9%,2035年升至34.6%。

    財政收入提不上來,財政支出壓不下去,美國赤字問題癥結就在這里。在2009年之前,美國財政收入、支出和GDP增長總倍數大體相當。從此之后,財政支出的增長速度開始快于GDP,預計到2021年,支出增長36.4倍,收入增長25.9倍,GDP增長24.7倍。

    [責任編輯:fujs] 標簽:美國 財政 赤字 國債 
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