經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 龐麗靜 蓬萊19-3油田溢油事件發(fā)生已超過兩個(gè)月時(shí)間，康菲石油中國有限公司(下稱“康菲石)并沒有在國家海洋局規(guī)定的時(shí)間處理完這起溢油事故。

國家海洋局北海分局8月4日監(jiān)督檢查結(jié)論是，康菲在溢油應(yīng)急方面做出了一定的努力，執(zhí)行了B、C平臺停產(chǎn)作業(yè)的要求。但是，對于徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)徹底封堵溢油源，進(jìn)展緩慢。對于徹確保海上溢油不登陸、確保不影響環(huán)境敏感區(qū)”沒有兌現(xiàn)承諾。北海分局責(zé)成康菲在8月31日前完成相關(guān)任務(wù)。

國家海洋局北海分局新聞負(fù)責(zé)人8月8日對本網(wǎng)表示，如果康菲在8月31日限期內(nèi)還不能按照要求完成油污處理相關(guān)工作，康菲將會(huì)受到更嚴(yán)厲的處罰。此前20萬元的行政處罰，只是對被認(rèn)定為事故的一般性的行政處罰。不包括賠償和更嚴(yán)厲的處罰。

上述負(fù)責(zé)人表示，該漏油事件賠償程序從被確定為事故開始，就已經(jīng)啟動(dòng)。但由于事故嚴(yán)重性的評估，還需要一些時(shí)間才能得出結(jié)論。這起事件對于海洋生態(tài)以及漁業(yè)等方面的影響，國家海洋局以及第三方要經(jīng)過反復(fù)監(jiān)測，才能得出結(jié)論。事故評估報(bào)告以及賠償責(zé)任結(jié)論等報(bào)告給出的最后期限也是在8月31日。

溢油總量是國家海洋局提出索賠的核心因素，最終索賠訴訟到法庭，將由國家海洋局和康菲共同認(rèn)可的第三方來核實(shí)溢油總量。索賠金額的主要依據(jù)因素包括兩個(gè)：一是污染的損害程度，二是恢復(fù)環(huán)境的費(fèi)用，此前預(yù)估，中方索賠或超2億。

6月4日和6月17日，蓬萊19-3油田兩次漏油事故發(fā)生后，中國海洋石油有限公司(下稱“中海油”)曾估計(jì),其與康菲石油合作的蓬萊19-3油田兩次漏油事件中溢出的石油和油基鉆井液總量約1500桶(240立方米)。

蓬萊19-3油田是一個(gè)產(chǎn)品分成合同下的合作油田，康菲中國任該油田的作業(yè)者,負(fù)責(zé)油田的日常作業(yè)管理，中海油擁有合作下51%的參與權(quán)益。

事故發(fā)生后，國家海洋局發(fā)出《關(guān)于立即停止蓬萊19-3油田B、C平臺作業(yè)活動(dòng)的通知》和《關(guān)于限期徹底排查溢油風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)徹底封堵溢油源的通知》。國家海洋局北海分局7月31日下發(fā)通知要求，康菲公司應(yīng)于8月7日前完成海底油污清理工作，8月10日前向北海分局提交清理回收效果的評估報(bào)告。

但是，康菲表示，海底油基泥漿清理工作無法在8月7日完成。原因是從8月6日開始，受臺風(fēng)梅花影響，為了人員安全，潛水清理工作暫停。由于臺風(fēng)影響而暫停的海底油基泥漿清理工作將會(huì)在安全條件具備時(shí)馬上重啟。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，蓬萊19-3油田溢油事件發(fā)生的兩個(gè)月時(shí)間里，康菲公司相當(dāng)多的精力并沒有放在處理油污上，而是放在損失證據(jù)收集上，欲開脫責(zé)任。

對于蓬萊19-3油田B、C平臺停止作業(yè)后的情況，北海分局8月4日監(jiān)測結(jié)果顯示，B平臺溢油點(diǎn)發(fā)現(xiàn)時(shí)斷時(shí)續(xù)的油花溢出；C平臺附近仍有油花持續(xù)溢出，附近海域發(fā)現(xiàn)油帶。受溢油污染的海水面積約900平方公里，其中劣四類海水面積小于1平方公里。蓬萊19-3油田C平臺溢油事故海底油污清理過程中水體石油類濃度高于清污前濃度。

據(jù)悉，在蓬萊19-3油田C平臺附近海底，發(fā)現(xiàn)了還有剩余來自6月17日井涌事故所溢出的油基泥漿，目前尚無法估計(jì)海底剩馀油基泥漿總量，估計(jì)這會(huì)導(dǎo)致原油及油基泥漿總溢出量超出早先預(yù)計(jì)的1500桶。