認定康菲公司“兩個徹底”沒有完成 人為作業(yè)不正確致溢油 屬責任事故

針對康菲公司兩天前提交的完成“兩個徹底”(徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源)情況報告，國家海洋局昨日認定：“兩個徹底”并沒有完成，判定此次溢油事故系康菲人為責任，責令康菲公司對蓬萊19-3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)。

作業(yè)者必須重新修訂蓬萊19-3油田總體開發(fā)方案，報有關部門批準后方可解除“三?！?/p>

康菲公司昨日深夜在其官網(wǎng)發(fā)布消息表示，已經(jīng)收到國家海洋局的決定，將按相應步驟停止渤海灣蓬萊19-3油田的生產(chǎn)作業(yè)。

現(xiàn)場核查

C平臺未徹底清污 仍有油花溢出

8月31日，是國家海洋局要求康菲公司完成“兩個徹底”的大限。當天，康菲公司向國家海洋局提交完成情況報告，并在其官網(wǎng)稱，已完成了徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源的兩大任務。

國家海洋局昨日傍晚稱，這兩天，國家海洋局對康菲公司落實“兩個徹底”進行了現(xiàn)場核查，并組織專家對康菲公司提交的總結報告進行評估審查，認定截至8月31日，B平臺附近海域集油罩內(nèi)液體累計回收總量約305立方米，累計污油量約28升。C平臺累計清理海底油基泥漿406.5立方米，

但是執(zhí)法人員經(jīng)衛(wèi)星、飛機、船舶、現(xiàn)場遠程視頻和溢油雷達、水下機器人等現(xiàn)場監(jiān)視監(jiān)測核查表明，C平臺海床殘留油污未徹底清理，附近仍有油花持續(xù)溢出，并有油帶存在。此外，B平臺附近溢油采取集油罩回收的方式，也不是有效措施。因此認定：對溢油源的徹底封堵沒有完成。

國家海洋局昨日認定：“兩個徹底”并沒有完成。

溢油原因

人為作業(yè)不正確 屬于責任事故

國家海洋局表示，蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組在勘察溢油事故現(xiàn)場、質(zhì)詢相關責任方、調(diào)閱大量原始數(shù)據(jù)資料等工作基礎上，對事故原因、性質(zhì)及責任進行了深入細致的調(diào)查分析。

初步認為：造成此次溢油的原因從油田地質(zhì)方面來說，是作業(yè)者回注增壓作業(yè)不正確，注采比失調(diào)，破壞了地層和斷層的穩(wěn)定性，形成竄流通道，因此發(fā)生海底溢油。

聯(lián)合調(diào)查組對以上原因分析后認定，由于康菲公司沒有盡到合理審慎作業(yè)者的責任，蓬萊19-3油田溢油事故屬于責任事故。

五項處罰措施

一、責令蓬萊19-3全油田停止回注、停止鉆井、停止油氣生產(chǎn)作業(yè)

二、責令康菲公司必須采取有力有效的措施，繼續(xù)排查溢油風險點、封堵溢油源，并及時清除溢油事故油污

三、重新編制蓬萊19-3油田開發(fā)海洋環(huán)境影響報告書，經(jīng)核準后逐步恢復生產(chǎn)作業(yè)

四、在實施“三停”期間，康菲公司為開展溢油處置的一切作業(yè)應在確保安全、確保不再產(chǎn)生新的污染損害的前提下進行

五、有關事故處置工作進展的信息，應當在第一時間向國家海洋行政主管部門報告，同時及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。(記者 李莎莎 孟慶偉)

渤海灣漏油大事記

●6月4日　康菲向國家海洋局北海分局報告稱發(fā)現(xiàn)海底溢油點

●6月5日　國家海洋局北海分局責令康菲開展自查

●6月30日　國家海洋局介入調(diào)查溢油事故

●7月1日　中海油首次回應漏油事故

●7月4日　中海油稱事故基本處理完畢

●7月13日　國家海洋局叫停B、C兩平臺作業(yè)

●8月19日　康菲發(fā)表致歉聲明但未提賠償事宜

●8月20日　康菲承認C平臺附近發(fā)現(xiàn)9處漏油點

●8月27日　康菲承認新發(fā)現(xiàn)漏油點已增至16處

●8月31日　康菲提交報告稱已徹底封堵溢油源