新華網(wǎng)北京9月3日電(記者羅沙　余曉潔)中國國家海洋局日前對渤海蓬萊19-3油田溢油事故做出了認定，認定康菲公司“沒有盡到合理審慎作業(yè)者的責任”“蓬萊19-3油田溢油事故屬于責任事故”

康菲公司作為責任方，在“有章不循”“自負自大”和“毫無責任心”的開采作業(yè)中，一步步將溢油這個可怕的海洋夢魘帶入了中國領(lǐng)海。

1999年5月，康菲公司與中海油合作，在渤海灣發(fā)現(xiàn)了蓬萊19-3海上油田，并成為該油田的作業(yè)者。2002年12月，油田投產(chǎn)。

“渤海油田的油，普遍油質(zhì)較稠。要開采這種油，就要采取向地層中注水的方式，增加地層壓力，石油才能順利通過油井被‘擠’出來。”中國地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所副主任溫珍河說。

在蓬萊19-3油田B平臺，闖下大禍的B23號井就是這樣一口注水井。

根據(jù)經(jīng)過有關(guān)部門審批的油田開發(fā)方案，B23號井應采取分層注水的作業(yè)方式，也就是根據(jù)地層壓力的不同，來區(qū)分每一層的注水壓力和注水量，防止地層壓力不一形成超壓乃至地層破裂。然而，調(diào)查組專家們查閱康菲公司作業(yè)記錄時發(fā)現(xiàn)，不知出于什么原因，油田作業(yè)者們并沒有遵守這一操作規(guī)程。

“我們發(fā)現(xiàn)B23號井采取的是籠統(tǒng)的注水方式，同時向各個地層注水，”溫珍河說，“有的地層連通性好，有的差一些，壓力不均的情況下，造成了地層超壓?！倍瑝旱挠蛯舆吷希∏∮幸粋€斷層，于是巨大壓力之下的原油終于找到了出口，通過斷層直達海面。

相比B平臺，康菲公司在C平臺犯下的錯誤更讓人憤怒。

根據(jù)油田開發(fā)方案，C平臺采用的是世界先進的巖屑回注技術(shù)開采石油。在平臺上，C25號井就是這樣一口巖屑回注井。

C25號井的施工遭遇到了一點“小小的尷尬”，也許是事先的地質(zhì)調(diào)查不夠細致，鉆頭還未到達目標深度，就再也鉆不動了。

“出現(xiàn)這種情況后，康菲公司在未進行論證的前提下，連續(xù)兩次倉促決定將回注深度上移，”國土資源部地質(zhì)勘查司副司長陳先達說，“第二次上移后，回注區(qū)域已經(jīng)非?？拷蛯?。隨著巖屑不斷回注，油層中出現(xiàn)了一個高壓區(qū)域。

溢油事故發(fā)生前夕，因為嫌采油速度太慢，康菲公司決定在C平臺再打一口編號為C20的注水井，進一步增加油層壓力，提高采油效率。而根據(jù)經(jīng)核準的環(huán)境影響報告書，鉆井內(nèi)用來降低附近地層壓力的套管，必須達到地下350米深度。但在C20號井內(nèi)，僅僅安裝了深225米深的套管。

正是這一口被期待用來增加石油產(chǎn)量、卻先天不足的C20號井，打穿了C25號井制造出的油層高壓區(qū)。石油在巨大壓力下沖入原本用來注水的C20井，又從井口噴出，造成了海洋石油開采中最大的災難——井涌。與此同時，C20號井過淺的套管又導致了套管下部地層承壓過高，井內(nèi)大量石油及泥漿混合物沖破井壁，進入到了海底泥砂層中。

“這完全就是違規(guī)作業(yè)造成的，根本不能算是意外事故。”溫珍河評價說。

“康菲公司在這個區(qū)域開發(fā)已久，自認為經(jīng)驗豐富，”溫珍河說，“他們覺得在一個不大的區(qū)域內(nèi)同時下去五六十口井，淺一點的確有利于控制，也比較好操作。就這樣懵懵懂懂打了那么多口也沒事，大概就覺得這樣做是很安全的。

恰恰就是在康菲自恃經(jīng)驗老到，無視安全規(guī)范，洋洋自得之時，溢油事故給了他們當頭一棒。

隨著事故原因的逐漸清晰，蓬萊19-3油田中部分鉆井和地質(zhì)斷層的關(guān)系無法不讓專家們感到擔心，而接下來康菲公司受命進行的自查結(jié)果也證實了專家們的憂慮。整個油田中，明確為“有風險”，以及“無法確定風險”的鉆井數(shù)量，達到29口之多。

“這就是為什么必須要全部停注，”陳先達說，“這次事故已經(jīng)給出了警告，所有的油井都必須全部停下來好好查一下，看看哪些是嚴格按照開發(fā)方案來施工的，哪些是需要重新修正調(diào)整的。

開發(fā)方案、環(huán)評報告……諸多施工中必須要用到的參數(shù)，康菲公司統(tǒng)統(tǒng)拋到了一邊。而石油開采過程中嚴格的施工記錄制度，使得要監(jiān)管這樣的行為并非難事。但專家告訴記者，大多數(shù)監(jiān)管者覺得這樣容易被“抓現(xiàn)行”的錯誤不會有人去犯，也就普遍未將其作為監(jiān)管重點。

“估計康菲公司就是覺得你永遠不會來監(jiān)管這些細節(jié)，才敢這么做?！币幻麑＜艺f。