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    多重手段擴內(nèi)需 中央強調(diào)“實業(yè)致富”

    2011年12月15日 02:06
    來源:每日經(jīng)濟新聞 作者:胡健 張敏

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    昨日(12月14日),為期3天的中央經(jīng)濟工作會議閉幕,各方對明年我國經(jīng)濟發(fā)展有了更多的期待。

    會議決定,明年經(jīng)濟社會發(fā)展要把握好“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

    “穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持宏物價總水平基本穩(wěn)定。進,就是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效?!睍h指出。

    值得注意的是,會議強調(diào),必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入比重上來;牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍;牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力,抓住時機盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。重申“適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)”

    對比最近兩年的中央經(jīng)濟工作會議,記者發(fā)現(xiàn),明年的宏觀調(diào)控思路保持了政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

    本次會議提出了明年經(jīng)濟工作的五大任務(wù):一是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;二是堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作的增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力;三是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展;四是深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對外開放水平;五是大力保障和改善民生,加強和創(chuàng)新社會管理。

    會議指出,要嚴(yán)格財政收支管理,加強地方政府債務(wù)管理。此外,貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況,適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

    分析人士表示,中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)“適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)”,這預(yù)示明年將繼續(xù)保持政策調(diào)控的靈活性。

    中國國際經(jīng)濟交流中心研究部副部長張永軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,雖然今明兩年宏觀調(diào)控都堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,但兩者之間的內(nèi)涵還是有所差別的。張解釋說,今年的貨幣政策從相對寬松到逐步收緊,主要是為應(yīng)對流動性過剩而引起的通脹;而明年穩(wěn)健的貨幣政策,則側(cè)重于維持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

    事實的確如此。去年中央經(jīng)濟工作會議指出,“要把穩(wěn)定價格總水平放在突出位置。”而今年11月,CPI首次回落至5%以內(nèi),通脹不再是宏觀經(jīng)濟中最主要的矛盾。

    分析人士指出,在此背景下,貨幣政策適度微調(diào)值得期待。而現(xiàn)在,中央經(jīng)濟工作會議也暗示了這一點,明年要“保持貨幣信貸總量合理增長”;而去年的表述則是“把好流動性這個總閘門”

    “顯然,在信貸松緊的基調(diào)上,最高級別的會議表述出現(xiàn)了不同,這也是一種微調(diào)信號的確認(rèn)?!币晃环治鋈耸扛嬖V《每日經(jīng)濟新聞》記者。

    交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示,預(yù)計明年信貸增量將擴大至8萬億~8.5萬億元。同時在新的監(jiān)管體制下,信貸合理增長需要流動性相對充裕,因此明年可能會有2~4次存準(zhǔn)率下調(diào)。

    會議還要求,明年財政政策和信貸政策都要注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合。比如,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房等領(lǐng)域投入;繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等。宏觀調(diào)控“穩(wěn)”字當(dāng)頭

    在解讀本次中央經(jīng)濟工作會議時,多方人士不約而同地發(fā)現(xiàn):一個“穩(wěn)”字貫穿始終。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到,本次會議提出了“十八字”方針:穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧。

    [責(zé)任編輯:robot] 標(biāo)簽:會議 經(jīng)濟 經(jīng)濟工作 民生 
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