推進(jìn)系統(tǒng)改革，決不半途而廢

人們殷切期待中央堅(jiān)定深化改革，決不半途而廢，有步驟地切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制、文化體制“四位一體”的改革

今年將召開黨的十八大，國(guó)內(nèi)外十分關(guān)注。去年以來，思想理論界就非?；钴S，各種觀點(diǎn)看法齊亮相。從當(dāng)下的社會(huì)思潮來看，出現(xiàn)了多元化、多角度的不同聲音。

雖然各種利益訴求和價(jià)值取向一一浮出水面，互不相讓，時(shí)有碰撞的火星迸出，但值得注意的是，各派觀點(diǎn)的核心問題較為接近：如何破解社會(huì)各界極度不滿的社會(huì)不公？如何尋找解決之道的社會(huì)“最大公約數(shù)”？如何尋找解決

拋開那些情緒化表達(dá)，中國(guó)當(dāng)前所面臨著一些迫切的“發(fā)展以后的問題”：

——貧富差距拉大，未能形成公平的分配制度；

——社會(huì)事業(yè)滯后，未能建立惠及全民的社會(huì)保障體系；

——公眾幸福感下降，未能解決最基本的民生問題；

——環(huán)境污染加劇，高投入、高污染產(chǎn)業(yè)層出不窮，食品、水、空氣被污，開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的尖銳矛盾一觸即發(fā)，帶來一系列群體性事件；

——社會(huì)腐敗向縱深發(fā)展，腐敗不僅僅發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更深入到吏治腐敗、司法腐敗和輿論腐敗，這三種腐敗直接與體制缺陷相關(guān)。

這些問題交織重疊，產(chǎn)生了與當(dāng)年類似的社會(huì)背景：曾經(jīng)整合各方力量而形成的改革共識(shí)，面臨嚴(yán)峻的新挑戰(zhàn)。

與當(dāng)時(shí)不同的是，爭(zhēng)論各方的焦點(diǎn)不再是純粹意識(shí)形態(tài)的“姓社”“姓資”之爭(zhēng)，而很大比重成了在改革進(jìn)程中漸次形成的不同利益集團(tuán)的利益角逐。

而今天的國(guó)際形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，歐美陷入金融危機(jī)、歐債危機(jī)，資本主義面臨深刻挑戰(zhàn)，中國(guó)周邊亦危機(jī)四伏，一些遠(yuǎn)交近鄰對(duì)中國(guó)心存疑慮……

歷史注定了今天的中國(guó)改革，已經(jīng)不可能再是一次“愉快的郊游”了今即便社會(huì)管理創(chuàng)新的提出在現(xiàn)階段有其合理性，但有些“暗礁”是繞不過去的。

比如：如何制約公權(quán)力的無限膨脹，限制特殊利益集團(tuán)的形成和壯大；如何通過科學(xué)的制度駕馭資本，限制權(quán)貴資本主義的形成和壯大；如何把行政財(cái)政轉(zhuǎn)化為民生財(cái)政，學(xué)習(xí)借鑒歐洲推行全民福利的制度，盡可能地在分配中體現(xiàn)社會(huì)公平正義；如何在深化改革中扼制社會(huì)潰敗，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革雖有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架，卻缺乏科學(xué)理性的操作細(xì)則。目前正在交叉路口徘徊不前，要么在改革中走向法治的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；要么被利益集團(tuán)綁架，走向權(quán)貴資本主義。

綜上分析，中國(guó)改革，再一次到了最緊急的時(shí)刻。當(dāng)前中國(guó)，迫切需要重新凝聚改革共識(shí)，錘煉社會(huì)的向心力、凝聚力。如同中宣部部長(zhǎng)劉云山所要求的，“壯大主流輿論，凝聚思想共識(shí)”

加強(qiáng)黨內(nèi)民主必不可少，十八大換屆是個(gè)值得珍惜的機(jī)會(huì)，不妨從鄉(xiāng)鎮(zhèn)差額選舉層層遞進(jìn)。值得贊賞的是，黨的十七大就曾做過這方面的努力。

今年是小平同志南方談話20周年，也是召開十八大的政治年。中央提出“更加重視頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃”，“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革”，表明了中央決心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制系統(tǒng)改革的意向。

人們殷切期待中央堅(jiān)定深化改革，決不半途而廢，有步驟地切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制、文化體制“四位一體”的改革。要不動(dòng)搖，不空談，切實(shí)努力，建立完善的實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和共同富裕的法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，決不讓中國(guó)走上權(quán)貴資本主義的道路，推進(jìn)從威權(quán)發(fā)展模式向民主發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，為全面建設(shè)小康社會(huì)而不息奮斗。

作者為《人民日?qǐng)?bào)》原副總編輯、全國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

資料

“皇甫平”四論改革

1991年，中國(guó)改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。此前的政治風(fēng)波和持續(xù)兩年多的治理整頓，使中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)避談改革的趨向。

而從1978年開始被全社會(huì)廣泛擁護(hù)，全黨上下也一致努力的“改革”已難成施政關(guān)鍵詞。各方面跡象表明，改革開放真正進(jìn)入一個(gè)抉擇時(shí)刻，一旦停滯不前則改革大勢(shì)將可能分崩離析。

在此歷史時(shí)刻，從當(dāng)年2月15日到4月12日，《解放日?qǐng)?bào)》刊登了四篇署名“皇甫平”的評(píng)論文章，倡議改革開放，批評(píng)一些人思想上的保守僵滯，為中國(guó)社會(huì)帶來一股清新的空氣，同時(shí)也引來一場(chǎng)激烈的思想交鋒與論戰(zhàn)。

最終，這場(chǎng)大爭(zhēng)論以鄧小平于1992年春天南巡時(shí)，發(fā)表了支持深化和加強(qiáng)改革開放的講話而告終。自此中國(guó)重新?lián)苷母镩_放航向，開啟以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革為主要目標(biāo)的歷史新階段。

署名皇甫平的第一篇評(píng)論文章于1991年2月15日，也就是農(nóng)歷正月初一發(fā)表。因?yàn)檎脮r(shí)值羊年春節(jié)，文章題名為《做改革開放的“帶頭羊”》。文章以回顧上一個(gè)羊年，也就是改革開放剛剛開始的1979年開篇，緊接著指出，當(dāng)前中國(guó)改革開放正處在一個(gè)“意味深長(zhǎng)的歷史交替點(diǎn)上”。作者明確指出，“改革開放是強(qiáng)國(guó)富民的唯一道路，沒有改革開放就沒有中國(guó)人民美好的今天和更加美好的明天。

時(shí)隔不久，第二篇文章《改革開放要有新思路》于1991年3月2日發(fā)表。該文指出，90年代改革的新思路在于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，文章還轉(zhuǎn)述了鄧小平在視察上海時(shí)的談話精神，明示計(jì)劃和市場(chǎng)并不是劃分社會(huì)主義和資本主義的標(biāo)志。文章強(qiáng)調(diào)，不應(yīng)把發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)同資本主義等同，更不應(yīng)把利用外資同自力更生對(duì)立。

第三篇文章發(fā)表于3月22日，題為《擴(kuò)大開放的意識(shí)要更強(qiáng)些》。文章進(jìn)一步闡述了鄧小平所說的“開放不堅(jiān)決不行”等思想。對(duì)于當(dāng)時(shí)一些人擔(dān)心開放是否會(huì)損害民族工業(yè)等憂慮，文章表示要增強(qiáng)擴(kuò)大開放意識(shí)，就要進(jìn)一步解放思想，拋棄任何保守僵滯、封閉的觀念，如果仍然囿于“姓社還是姓資”的詰難，就將坐失良機(jī)。

第四篇名為《改革開放需要大批德才兼?zhèn)涞母刹俊?，?月12日見報(bào)。此文強(qiáng)調(diào)改革開放需要更多勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將，要破格提拔人民公認(rèn)的堅(jiān)持改革開放路線并有政績(jī)的人。這公開表示了鄧小平要從組織人事上保證推進(jìn)改革開放事業(yè)的想法。

本刊記者臧博根據(jù)公開資料整理

資料

中國(guó)20年：第十名到第二名

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，從1990年起，中國(guó)利用20年的時(shí)間完成了經(jīng)濟(jì)總量從全球第十位升至第二位的跨越。

1990年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為3902.78億美元，全球排名位列第十。1995年，中國(guó)GDP總量超越西班牙、加拿大和巴西，全球排名升至第七位，那年中國(guó)的GDP總量為7279.46億美元。

又過了五年，到2000年時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模首次突破1萬億美元，達(dá)到1.198萬億美元，令中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力超越意大利，全球排名升至第六位。

2003年，中國(guó)被意大利反超，全球GDP總量排名再次跌至第七位。之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)騰飛階段。

2004年，中國(guó)GDP總量達(dá)到1.931萬億美元，再次超過意大利，居世界第六位。

2005年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到2.26萬億美元，超越法國(guó)和英國(guó)位居世界第四。

2007年中國(guó)GDP總量為3.49萬億美元，超過3.32萬億美元的德國(guó)，成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。

2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到5.8786萬億美元，超越日本，成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

本刊記者根據(jù)公開資料整理