廣東省省長(zhǎng)朱小丹(資料圖)

“在行政審批制度改革啟動(dòng)之后，我們將會(huì)同時(shí)推進(jìn)政府的制約和監(jiān)督機(jī)制的改革?！比珖舜蟠怼V東省委副書記、省長(zhǎng)朱小丹在昨天的記者招待會(huì)上透露廣東下一步改革方向。

3月5日他首次亮相全國兩會(huì)時(shí)說：要用革自己命的勇氣，啟動(dòng)行政審批制度改革，真正使政府職能歸位。當(dāng)天他37分鐘的發(fā)言提及改革一詞65次。昨天，他在答記者問時(shí)稱：?jiǎn)?dòng)行政審批制度的改革只是一個(gè)突破口，廣東還將以突破口來進(jìn)一步全面深化行政體制的改革，“我們要通過這項(xiàng)改革達(dá)到一個(gè)最重要的目的，就是要形成政府內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互制約和相互協(xié)調(diào)，以真正形成能夠防范政府公權(quán)力蛻變的有效的機(jī)制，這才是我們的最終目的”。

原定一個(gè)小時(shí)的記者招待會(huì)延長(zhǎng)了40分鐘。

會(huì)上，他還就烏坎以及香港媒體高度關(guān)注的“雙非”孕婦、廣東車自駕游香港、優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)等話題進(jìn)行了回應(yīng)。

談改革 行政審批制度改革是突破口

建立起一套能夠有效地制約和監(jiān)督政府行政行為的體制、機(jī)制，是改革最大的難點(diǎn)。我們要通過改革真正形成能夠防范政府公權(quán)力蛻變的有效機(jī)制。

人民日?qǐng)?bào)記者：汪洋書記多次強(qiáng)調(diào)30年前的改革主要是擺脫意識(shí)形態(tài)的束縛，現(xiàn)在的改革主要是要打破既有利益格局的制約，朱省長(zhǎng)能否具體談一談目前阻礙廣東改革的最主要的利益因素有哪些？廣東現(xiàn)在已經(jīng)有了以及即將出臺(tái)哪些硬招來打破利益格局？

朱小丹：我想汪洋書記這句話是一針見血的，也是切合實(shí)際的?，F(xiàn)在改革進(jìn)入深水區(qū)，改革最大的阻力毫無疑問是來自多年高速增長(zhǎng)過程當(dāng)中形成的既得利益格局。最大的阻力也來自政府內(nèi)部，來自政府內(nèi)部那些與科學(xué)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)的行政權(quán)力的配置格局，有一些甚至是在逐步固化的部門權(quán)力利益的格局。

現(xiàn)在我們是選擇了深化行政審批制度的改革來突破這個(gè)格局，行政審批制度改革是排除行政體制改革最大阻力的一個(gè)突破口。我們就是要通過這項(xiàng)改革，打破這種已經(jīng)不合時(shí)宜的格局。主要是要進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，要從根本上改變過去政府管了許多不該管的又有很多必須管的沒有去管好(的狀況)，說到底是要讓政府的職能歸位。

但是我在這里想說的是，行政審批制度的改革只是一個(gè)突破口，我們以行政審批制度的改革為突破口就是要穩(wěn)步地推進(jìn)深層次的行政體制的改革。我們要通過這項(xiàng)改革達(dá)到一個(gè)最重要的目的，就是要形成政府內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互制約和相互協(xié)調(diào)，這是我們改革最終的目的。建立這樣一種新的政府權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的機(jī)制，立足點(diǎn)是要真正把我們的政府建設(shè)成為服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。

我可以跟大家說，在這一輪行政審批制度改革啟動(dòng)之后，我們將會(huì)同時(shí)推進(jìn)政府的制約和監(jiān)督機(jī)制的改革。

我們能不能夠突破政府行政改革最大的阻力，最關(guān)鍵的帶有決定性的改革環(huán)節(jié)，恐怕是要看我們有沒有勇氣建立起一套完備的、真正管用的、能夠有效地制約和監(jiān)督政府行政行為的好的體制、機(jī)制。這樣做就是要確保政府的權(quán)力真正在陽光之下運(yùn)行。這是改革最大的難點(diǎn)，但是我們這次下了決心，必須把這項(xiàng)改革實(shí)質(zhì)性地向前推進(jìn)。目的是要拔除那些過去存在的小團(tuán)體以及官員個(gè)人隨意甚至是隨心所欲支配公共資源，甚至不惜損害人民群眾利益的這樣一種行政的弊端。我們的目的是要通過改革真正形成能夠防范政府公權(quán)力蛻變的有效的機(jī)制。