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    內(nèi)地藝術(shù)品逃稅司空見(jiàn)慣 查稅重創(chuàng)海外文物回流

    2012年06月03日 08:11
    來(lái)源:上海證券報(bào) 作者:唐子韜

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    春拍緊鑼密鼓,而籠罩在藝術(shù)市場(chǎng)的“查稅門”陰云仍然未煙消云散,人們擔(dān)心,今年春拍受此影響在所難免,秋拍則更加前途未卜……

    查稅:山雨已來(lái)風(fēng)滿樓

    早年間,一位藝術(shù)品市場(chǎng)資深人士曾告訴本報(bào)記者:“如果想要知道藝術(shù)品市場(chǎng)的交易情況,只要查物流公司的客戶名單就行了。

    不幸被他言中,今年4月開(kāi)始,海關(guān)從藝術(shù)品運(yùn)輸行業(yè)入手,調(diào)查國(guó)內(nèi)兩家知名海外物流公司——諾亞、IFAS,至今已經(jīng)涉及國(guó)內(nèi)多家畫廊、藝術(shù)機(jī)構(gòu)、拍賣行,以及藏家甚至是藝術(shù)家。一向?qū)蛻粜畔?yán)格保密的香港蘇富比、佳士得也不得不將客戶資料上交給相關(guān)部門。這些資料也成為此后調(diào)查進(jìn)一步擴(kuò)散的重要依據(jù)。

    此次“查稅”使藝術(shù)品海外物流公司遭受重創(chuàng),一輪查繳之后,有業(yè)內(nèi)人士透露,IFAS即將把位于北京東郊的庫(kù)房轉(zhuǎn)讓,從此退出藝術(shù)品物流行業(yè);而諾亞的有關(guān)高管可能也將面臨十年牢獄之災(zāi)。

    一些重要機(jī)構(gòu)和知名人士接連遭到“查辦”。海關(guān)從物流公司入手,掌握了大量資料、證據(jù)??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)的日子里還會(huì)有更多的“涉案人員”被調(diào)查。

    如今,“查稅”事件已經(jīng)成為圈內(nèi)熱門而敏感的話題。拍賣會(huì)上、展覽開(kāi)幕,人們見(jiàn)面熱聊,但在媒體面前卻三緘其口。一些業(yè)內(nèi)名人成為流言焦點(diǎn),手機(jī)關(guān)機(jī)、無(wú)人接聽(tīng)、停機(jī),也成為常態(tài)。機(jī)構(gòu)高層、知名藏家、藝術(shù)家被“問(wèn)話”甚至拘留的傳聞不斷,這讓本來(lái)就有些略顯頹態(tài)的藝術(shù)市場(chǎng),人心惶惶起來(lái)。

    海關(guān)為何會(huì)“突然”抽查藝術(shù)品進(jìn)口稅?記者了解到一種說(shuō)法,即海關(guān)的嚴(yán)查往往是和降稅舉措聯(lián)系在一起的。

    年初,國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》。自2012年起,將油畫、粉畫及其他手繪畫原件,雕版畫、印制畫、石印畫的原本,各種材料制的雕塑品原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%(暫行一年),此舉也許就是后續(xù)查稅的直接征兆。根據(jù)可獲得的數(shù)據(jù)顯示,全球平均的藝術(shù)品關(guān)稅在5%左右,一些主要藝術(shù)品市場(chǎng)還要低于這個(gè)數(shù)字。如在亞洲地區(qū),中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)和新加坡藝術(shù)品進(jìn)口都實(shí)行零關(guān)稅政策(臺(tái)灣地區(qū)和新加坡分別加征5%、7%的增值稅)。我國(guó)此次下調(diào)藝術(shù)品進(jìn)口稅之后,至少在進(jìn)口關(guān)稅方面已和國(guó)際水平近在咫尺。

    但有觀察家認(rèn)為,中國(guó)藝術(shù)品近兩年進(jìn)口規(guī)模連續(xù)大幅增長(zhǎng),其藝術(shù)品市場(chǎng)已經(jīng)成為“世界第一”,但其收繳到國(guó)庫(kù)的稅收卻出奇的少。交易量如此巨大,藝術(shù)品個(gè)稅和交易稅卻如此之少,怎能不查?

    關(guān)稅之“禍”,真是源于中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)已經(jīng)成為“世界第一”的“風(fēng)頭之禍”?還是調(diào)稅前的習(xí)慣動(dòng)作?還是另有海關(guān)查緝走私偷逃稅?也許,降稅和嚴(yán)查,最接近事實(shí)真相。但是,這次的關(guān)稅之禍卻掀開(kāi)了中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)稅收的亂象內(nèi)幕。禍兮福兮?

    逃稅:無(wú)奈之舉?

    逃稅在中國(guó)內(nèi)地藝術(shù)界是一個(gè)公開(kāi)的秘密。在內(nèi)地,畫家?guī)缀醪唤粋€(gè)稅,畫廊、經(jīng)紀(jì)公司偷逃稅早已是司空見(jiàn)慣的事實(shí)。

    按我國(guó)稅法相關(guān)規(guī)定,畫家出售自己的作品,同演員參與演出一樣,應(yīng)按“勞務(wù)報(bào)酬所得”依法納稅,而稅率則按照應(yīng)納稅額的不同分為20%至40%不等。但自2006年我國(guó)實(shí)行年收入在12萬(wàn)元以上需自行申報(bào)納稅以來(lái),鮮有藝術(shù)家去稅務(wù)所申報(bào)個(gè)稅。

    記者在調(diào)查中了解到,一些畫廊、藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者表示,他們一般不負(fù)責(zé)為藝術(shù)家代繳個(gè)人所得稅。由于長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)地的藝術(shù)品交易市場(chǎng)都是在自生自滅的狀態(tài)下生存,畫家和畫廊、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)間的交易常常都是線下交易,而且互相間的買賣關(guān)系也不固定,沒(méi)有版權(quán)登記,沒(méi)有成交記錄,當(dāng)然自動(dòng)繳納個(gè)稅也就有幾乎無(wú)從談起了。

    一位做藝術(shù)品經(jīng)紀(jì)人的朋友告訴記者,他經(jīng)常帶海外藏家到內(nèi)地跟藝術(shù)家買作品,從來(lái)都是在藝術(shù)家家里或工作室直接交易。而多年從事這一行當(dāng)積攢起來(lái)的人脈關(guān)系,也讓他跟藝術(shù)家能拿到低于市價(jià)的“工作室價(jià)”。類似的私下成交、“家里拿”現(xiàn)象十分普遍。而付款則采用香港開(kāi)戶轉(zhuǎn)存外匯的方式。

    可以說(shuō),藝術(shù)市場(chǎng)缺乏系統(tǒng)行業(yè)法律法規(guī)和有效監(jiān)管、缺乏對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)察,比如經(jīng)紀(jì)公司的專業(yè)資格及監(jiān)控、藝術(shù)品交易的版權(quán)登記等,甚至藝術(shù)品真假難辨,都在一定程度上遏制了藝術(shù)品納稅的良性循環(huán),導(dǎo)致藝術(shù)品稅收流失。

    另一方面,迫于高額稅費(fèi)的壓力,內(nèi)地一些藝術(shù)品機(jī)構(gòu)、畫廊和藏家選擇了一些“避稅”的方法,最常見(jiàn)的就是私自攜帶、臨時(shí)入關(guān)和低價(jià)報(bào)關(guān)。其中,按照國(guó)家規(guī)定,臨時(shí)入關(guān)的展品只能按照?qǐng)?bào)關(guān)期限滯留,對(duì)于不得不再出關(guān)的藝術(shù)品,一些機(jī)構(gòu)或個(gè)人則會(huì)用偽作進(jìn)行替換;低價(jià)報(bào)關(guān),則需要承擔(dān)運(yùn)輸過(guò)程中損壞、遺失,而只能按入境報(bào)價(jià)來(lái)賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。因此,像諾亞這樣業(yè)內(nèi)運(yùn)輸服務(wù)很好,且能幫客戶逃避高額稅款公司就成為大宗藝術(shù)品運(yùn)輸?shù)氖走x公司。“‘諾亞’通常會(huì)幫客戶避稅,盡管這樣做也并不能為‘諾亞’本身帶來(lái)更多收入。加上他們對(duì)藝術(shù)品運(yùn)輸服務(wù)很到位,即便價(jià)格跟同行比偏貴,國(guó)內(nèi)很多大買家還是會(huì)選他們做(運(yùn)輸)。”一位業(yè)內(nèi)知情人士向記者透露。

    這位業(yè)內(nèi)人士還向記者透露,對(duì)于價(jià)格偏低、但攜帶不便的作品,他的做法往往是選擇“雜牌”運(yùn)輸公司。這類公司通常會(huì)通過(guò)“分路段”的方法逃稅?!氨热缯f(shuō),我從香港買的東西會(huì)先運(yùn)到深圳,再?gòu)纳钲谶\(yùn)到杭州,再到北京。”他說(shuō),“有時(shí)候會(huì)分四五段運(yùn)輸,但是總費(fèi)用要比正規(guī)繳稅便宜很多。一件20萬(wàn)元的油畫,運(yùn)回來(lái)也就花七八千的運(yùn)費(fèi)。稅肯定是逃掉了。

    一位海外運(yùn)輸公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理告訴記者,他們公司一般承接藝術(shù)品運(yùn)輸是由與“海關(guān)”有關(guān)系的人員辦理“買單”手續(xù),只要交一定的錢,就可辦理一般貨品的手續(xù),按普通貨物報(bào)關(guān)?!八囆g(shù)品運(yùn)特別是油畫一般不會(huì)查,但是古董出口的話,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大,但也能做。”他說(shuō)。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1985年,我國(guó)的藝術(shù)品進(jìn)口額只有1600萬(wàn)歐元,但是到了2010年,這個(gè)數(shù)字保守估計(jì)也有8.1億歐元,藝術(shù)品的進(jìn)口份額也在25年的時(shí)間里從微不足道的0.4%增長(zhǎng)到了5%。2010年,聯(lián)合國(guó)公布的從中國(guó)香港地區(qū)進(jìn)口到中國(guó)內(nèi)地的藝術(shù)品總額為1270萬(wàn)歐元,而據(jù)中國(guó)政府的官方統(tǒng)計(jì),則只有170萬(wàn)歐元。

    但另一方面,如果按現(xiàn)行稅率測(cè)算,藝術(shù)品需要繳納的稅金要占到藝術(shù)品總價(jià)格的四分之一。這對(duì)于一般的藝術(shù)品進(jìn)口來(lái)說(shuō)是筆不小的數(shù)額。

    [責(zé)任編輯:wanggq] 標(biāo)簽:藝術(shù)品市場(chǎng) 藝術(shù)品拍賣 查稅 
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