國(guó)家海洋局表示，此次溢油事故海洋生態(tài)損害索賠開創(chuàng)了我國(guó)重大海洋環(huán)境事故生態(tài)索賠的成功先例

-本報(bào)記者 李春蓮

6月21日，國(guó)家海洋局在其官方網(wǎng)站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于事故調(diào)查處理報(bào)告》。報(bào)告指出，蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。按照簽訂的對(duì)外合作合同，康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔(dān)溢油事故的全部責(zé)任。

溢油事故造成的生態(tài)損害價(jià)值共計(jì)16.83億元，由康菲公司和中海油共同支付。

而遭受重大損失河北遼寧兩地的養(yǎng)殖戶，由康菲公司支付10億元的賠償。事隔一年，渤海漏油事故終于塵埃落定。

海洋生態(tài)損害價(jià)值16.83億元

經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，康菲公司在作業(yè)過程中違反了油田總體開發(fā)方案，在制度和管理上存在缺失，對(duì)應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的風(fēng)險(xiǎn)沒有采取必要的防范措施，最終導(dǎo)致溢油。蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。按照簽訂的對(duì)外合作合同，康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔(dān)溢油事故的全部責(zé)任。聯(lián)合調(diào)查組已于2011年11月11日向社會(huì)公布了溢油事故調(diào)查結(jié)論。

評(píng)估結(jié)果表明，溢油事故造成的海洋生態(tài)損害價(jià)值總計(jì)16.83億元人民幣，主要包括海洋環(huán)境容量損失、海洋生態(tài)服務(wù)功能損失、海洋生境修復(fù)、海洋生物種群恢復(fù)費(fèi)用等。

2012年4月，國(guó)家海洋局北海分局、康菲公司、中海油共同簽訂了海洋生態(tài)損害賠償補(bǔ)償協(xié)議?？捣乒竞椭泻Ｓ涂傆?jì)支付16.83億元人民幣，其中，康菲公司出資10.9億元人民幣，賠償本次溢油事故對(duì)海洋生態(tài)造成的損失。中海油和康菲公司分別出資4.8億元人民幣和1.13億元人民幣，承擔(dān)保護(hù)渤海環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。

此外，按照相關(guān)法律和職責(zé)，國(guó)家海洋局所屬中國(guó)海監(jiān)北?？傟?duì)于6月14日對(duì)溢油事故涉嫌行政違法的行為進(jìn)行立案，隨即開展調(diào)查取證工作。經(jīng)查實(shí)，康菲公司在蓬萊19-3油田勘探開發(fā)作業(yè)過程中，違反了《海洋環(huán)境保護(hù)法》第五十條第二款的規(guī)定。根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十五條的規(guī)定，2011年9月1日國(guó)家海洋局對(duì)康菲公司做出罰款20萬元的行政處罰?？捣乒窘邮懿⒂?月9日繳納罰款。

養(yǎng)殖戶將獲10億元賠償

調(diào)查報(bào)告顯示，為解決蓬萊19-3油田溢油事故漁業(yè)索賠問題，農(nóng)業(yè)部全力推進(jìn)漁業(yè)索賠行政調(diào)解工作。經(jīng)過行政調(diào)解，農(nóng)業(yè)部全中海油、康菲公司以及有關(guān)省人民政府就解決蓬萊19-3油田溢油事故漁業(yè)損失賠償和補(bǔ)償問題，達(dá)成一致意見?？捣乒境鲑Y10億元人民幣，用于解決河北、遼寧省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償補(bǔ)償問題；康菲公司、中海油分別從海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)基金中列支1億元和2.5億元人民幣，用于天然漁業(yè)資源修復(fù)和養(yǎng)護(hù)等方面工作。

目前，養(yǎng)殖漁業(yè)賠償補(bǔ)償資金已全部按時(shí)匯至河北、遼寧省賬戶，兩省已基本完成了養(yǎng)殖戶基本信息和損失情況調(diào)查核實(shí)工作，正在對(duì)資金發(fā)放有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行公示，確保賠償補(bǔ)償資金全部盡快足額地發(fā)放到受損養(yǎng)殖漁民手中。

至此，渤海溢油事故塵埃落定，海洋生態(tài)損害索賠和養(yǎng)殖漁業(yè)、天然漁業(yè)資源損害索賠算在一起，康菲公司共為此次事件支付超過21億元。

溢油事故發(fā)生后，河北等地的養(yǎng)殖戶所遭受的損失并沒有一個(gè)官方權(quán)威的統(tǒng)計(jì)。而之前樂亭和昌黎上報(bào)的損失數(shù)額就高達(dá)20億元。

國(guó)家海洋局表示，此次溢油事故海洋生態(tài)損害索賠開創(chuàng)了我國(guó)重大海洋環(huán)境事故生態(tài)索賠的成功先例。