油價(jià)下調(diào)罕見提前鎖定 機(jī)制改革暫無(wú)望？

中國(guó)成品油“三連跌”沒有任何懸念了。7月9日下午，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍表示，成品油價(jià)下調(diào)的條件“已經(jīng)滿足”，“7月11日，調(diào)價(jià)窗口開啟的同時(shí)，成品油價(jià)就將下調(diào)”。這是2009年5月8日《石油價(jià)格管理辦法(試行)》實(shí)施以來(lái)，成品油市場(chǎng)首次出現(xiàn)“三連跌”沒也是兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，相關(guān)部門第三次下調(diào)成品油價(jià)。

周望軍的這番表態(tài)與市場(chǎng)預(yù)期完全一致。不過(guò)，更讓業(yè)內(nèi)關(guān)注的是國(guó)家發(fā)改委此番表態(tài)的時(shí)間點(diǎn)與近年來(lái)的歷次調(diào)價(jià)相比，國(guó)家發(fā)改委官方一般只會(huì)在成品油調(diào)價(jià)當(dāng)天公布上漲或下跌信息，而本次，國(guó)家發(fā)改委卻提前對(duì)外透露了降價(jià)的時(shí)間點(diǎn)，頗為罕見。

降幅最低350元/噸

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，周望軍昨日的表態(tài)并不意外。因?yàn)椋?月7日降價(jià)后不到10個(gè)工作日，隨著國(guó)際油價(jià)不斷下跌，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的布倫特原油期貨價(jià)格、迪拜和辛塔現(xiàn)貨價(jià)格這三地的均價(jià)變化率就突破了-4%。

據(jù)息旺能源昨日提供給《國(guó)際報(bào)》記者的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，三地變化率為-9.45%。不僅是息旺能源，卓創(chuàng)資訊、中宇資訊和金銀島三家機(jī)構(gòu)的三地變化率也分別為-8.96%、-8.96%和9.51%。因此，業(yè)界人士早就對(duì)《國(guó)際報(bào)》金融報(bào)》記者認(rèn)定，成品油“三連跌”是肯定的。

對(duì)于本次調(diào)價(jià)的幅度，周望軍并未作公開表態(tài)或預(yù)測(cè)。而據(jù)息旺能源預(yù)計(jì)，本次成品油的降幅可能收窄至400元/噸左右，最低或?yàn)?50元/噸，同時(shí)，金銀島的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)也是350元/噸。

“據(jù)最新原油現(xiàn)貨價(jià)格及估測(cè)，以7月9日的三地變化率測(cè)算，本次成品油調(diào)價(jià)的參考下調(diào)幅度為480元/噸?！敝杏钯Y訊分析師王金濤對(duì)記者表示，“同時(shí)，最終降幅非常可能鎖定在450-500元/噸。

不過(guò)，與業(yè)界此前600元/噸、甚至700元/噸的預(yù)測(cè)相比，各機(jī)構(gòu)的最新預(yù)測(cè)都調(diào)低了不少。對(duì)此，息旺能源分析師廖凱舜表示，調(diào)價(jià)幅度與先前比有所降低，且很可能低于上一次降幅，是因?yàn)?，三地變化率沒有上次高，即國(guó)際油價(jià)近期有所回暖，還有可能是國(guó)家發(fā)改委在調(diào)價(jià)時(shí)會(huì)將煉廠的利潤(rùn)考慮在定價(jià)公式中。

機(jī)制改革暫無(wú)望？

如將目前的降幅換算到零售市場(chǎng)，則意味著，除了打折促銷這個(gè)手段，全國(guó)大部分城市93號(hào)汽油的零售價(jià)將維持在7元/升以上，這同時(shí)意味著，成品油價(jià)全面返回“6時(shí)代”暫時(shí)不可能實(shí)現(xiàn)了。

與此同時(shí)，盡管成品油“三連跌”在即，但市場(chǎng)汽、柴油需求和批發(fā)價(jià)卻未有根本好轉(zhuǎn)。據(jù)息旺能源測(cè)算，7月6日，國(guó)內(nèi)0號(hào)柴油全國(guó)均價(jià)為7372元/噸，較一個(gè)月前大幅下跌647/噸；93號(hào)國(guó)III汽油均價(jià)為8891元/噸，較一個(gè)月前下跌679元/噸。

值得注意的是，周望軍還提到了成品油定價(jià)機(jī)制改革。他首先對(duì)央視強(qiáng)調(diào)，目前來(lái)看，“22個(gè)工作日+4%”這個(gè)定價(jià)機(jī)制運(yùn)行“還是比較成功的”，“但在定價(jià)時(shí)間縮短、定價(jià)幅度縮小方面，還可以繼續(xù)完善。但是要選擇合適的時(shí)間，來(lái)推進(jìn)成品油價(jià)格改革方案”

對(duì)于出臺(tái)時(shí)機(jī)，周望軍對(duì)央視說(shuō)，“什么時(shí)候這個(gè)時(shí)機(jī)是成熟的，這個(gè)需要討論。

“如果國(guó)際油價(jià)高，肯定不敢推出。但國(guó)際油價(jià)太低，低于中國(guó)國(guó)內(nèi)石油的開采成本，條件也是不成熟的?！敝芡娬f(shuō)，“所以，國(guó)際油價(jià)相對(duì)比較合理的時(shí)候，推出新機(jī)制才是比較合適的。

按今年早些時(shí)候國(guó)家發(fā)改委的官方表態(tài)，今年將“擇機(jī)推出成品油價(jià)格改革方案”，方向是“縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)的操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行的透明度”。事實(shí)上，今年全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家發(fā)改委原副主任彭森表示，成品油價(jià)格機(jī)制改革有關(guān)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院。

廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)此前表示，成品油定價(jià)機(jī)制改革的關(guān)鍵之處在于能夠及時(shí)跟蹤市場(chǎng)變化，“這就決定了改革的時(shí)機(jī)并不在于石油價(jià)格高低，而在于國(guó)際油價(jià)的趨勢(shì)是否趨向穩(wěn)定或者下行”。(黃燁)