中廣網(wǎng)北京10月1日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)行政命令，以所謂“威脅美國(guó)國(guó)家安全”為理由，阻止中資公司三一集團(tuán)在美國(guó)興建4個(gè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)。奧巴馬表示，有可靠的證據(jù)讓他相信，中國(guó)的“三一集集團(tuán)可能會(huì)采取“威脅或損害美國(guó)國(guó)家安全的行動(dòng)”。 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《

奧巴馬政府表示，今年早些時(shí)候，三一集團(tuán)旗下的羅爾斯公司收購(gòu)了4個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，這4個(gè)風(fēng)能電場(chǎng)的興建地點(diǎn)位于美國(guó)俄勒岡州一個(gè)軍事基地的限制空域范圍之內(nèi)。據(jù)介紹，美國(guó)海軍在這個(gè)地區(qū)進(jìn)行轟炸、電子戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)，并開(kāi)發(fā)無(wú)人駕駛飛機(jī)。

通常，美國(guó)總統(tǒng)很少直接出面禁止外資收購(gòu)美國(guó)企業(yè)或特定的投資項(xiàng)目。但是依據(jù)美國(guó)有關(guān)法律，為了保護(hù)國(guó)家安全，總統(tǒng)有權(quán)下達(dá)這樣的命令。羅爾斯公司被要求必須在90天內(nèi)撤銷收購(gòu)交易，并禁止這家公司的員工或者代表人進(jìn)入興建地點(diǎn)。

美國(guó)財(cái)政部表示，這項(xiàng)決定只是個(gè)案，不應(yīng)被視為針對(duì)中國(guó)或其他國(guó)家在美國(guó)直接投資的判決先例。美國(guó)政府致力于保護(hù)國(guó)家安全，同時(shí)將保持美國(guó)開(kāi)放投資的長(zhǎng)期政策。

羅爾斯公司發(fā)表聲明，對(duì)奧巴馬的禁令表示遺憾，這些項(xiàng)目不會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成任何威脅，總統(tǒng)的命令沒(méi)有正當(dāng)?shù)睦碛?，?shí)際上已經(jīng)有許多其他的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)在那個(gè)區(qū)域運(yùn)作。

經(jīng)濟(jì)之聲記者張奧聯(lián)系到三一重工宣傳部的相關(guān)負(fù)責(zé)人，他表示，羅爾斯公司是三一集團(tuán)在美國(guó)的子公司，是由集團(tuán)國(guó)際經(jīng)營(yíng)計(jì)劃總部在負(fù)責(zé)。他們的確考慮對(duì)奧巴馬不公平的禁令提起訴訟，爭(zhēng)取推翻這一禁令或者尋求相應(yīng)的損失賠償。東衛(wèi)律師事務(wù)所的孟博律師說(shuō)，根據(jù)美國(guó)的法律，美國(guó)聯(lián)邦政府可以成為被告。

孟博：總統(tǒng)包括各國(guó)元首所謂的命令、指令，代表的都是國(guó)家而不是個(gè)人，即使起訴對(duì)象也是美國(guó)聯(lián)邦政府。2010年，谷歌就曾經(jīng)起訴過(guò)聯(lián)邦政府，他認(rèn)為美國(guó)政府內(nèi)政部公開(kāi)招標(biāo)的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)谷歌產(chǎn)品進(jìn)行公開(kāi)評(píng)估，傾向性采用了微軟的產(chǎn)品。所以從之前的案例上，美國(guó)政府是可以作為被告的。

另外，羅爾斯公司要起訴美國(guó)政府，只要根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)的管轄權(quán)，按美國(guó)法律走程序就可以，不過(guò)由于涉及國(guó)家安全的名義，孟博律師感覺(jué)他們的勝算并不太大。

孟博：在程序上起訴沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題是最后是否能勝訴。911以后，美國(guó)把國(guó)土安全上升到很高的高度，這個(gè)理由作出行政命令，勝訴的機(jī)率可能很小。

由于美國(guó)總統(tǒng)大選日益臨近，兩黨總統(tǒng)候選人最近都頻繁打出“對(duì)華強(qiáng)硬牌”。奧巴馬方面的矛頭主要集中在為美國(guó)人“奪回”所謂流失到中國(guó)的制造業(yè)工作崗位，在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)所謂“不公平競(jìng)爭(zhēng)”加大追查力度。而共和黨候選人羅姆尼則在就業(yè)、軍事、人權(quán)等領(lǐng)域，抨擊奧巴馬現(xiàn)有對(duì)華政策“心太軟”，他最出格的言論是宣稱，自己入主白宮的第一天就會(huì)把中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。

最近一段時(shí)間，奧巴馬在對(duì)華貿(mào)易與投資問(wèn)題上態(tài)度趨于強(qiáng)硬，并且采取了一些具體行動(dòng)。比起羅姆尼單純的口頭攻擊，奧巴馬在打“中國(guó)牌”時(shí)有更多行政資源可以調(diào)配。除了下令阻止中資公司收購(gòu)美風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目外，奧巴馬政府還向世貿(mào)組織提起磋商請(qǐng)求，指責(zé)中國(guó)政府對(duì)本國(guó)汽車及零部件出口提供補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員魏亮說(shuō)，奧巴馬否決三一的收購(gòu)計(jì)劃，就是為了自己當(dāng)前的政治利益。

魏亮：如果為了經(jīng)濟(jì)利益而放棄國(guó)家安全問(wèn)題，或者是存在著離軍事基地太近的問(wèn)題，實(shí)際上就會(huì)損害當(dāng)前的政治利益。然而，當(dāng)前的政治利益卻與即將開(kāi)始的總統(tǒng)選舉密切相關(guān)，在這個(gè)時(shí)候放棄任何美國(guó)國(guó)家利益，或者是美國(guó)國(guó)家政治利益，都會(huì)給對(duì)手口實(shí)，甚至一些思維看起來(lái)并不是那么堅(jiān)定，也會(huì)給競(jìng)選的對(duì)手口實(shí)。這種狀況之下，很顯然奧巴馬一定會(huì)選擇否決并購(gòu)。

分析人士認(rèn)為，奧巴馬禁止三一集團(tuán)在美國(guó)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，更多是為了嘩眾取寵，以迎合國(guó)內(nèi)部分選民對(duì)中國(guó)的復(fù)雜心態(tài)。但是，對(duì)于三一集團(tuán)來(lái)說(shuō)，損失卻是實(shí)實(shí)在在的，魏亮認(rèn)為，三一準(zhǔn)備起訴美國(guó)政府是正確的決定，同時(shí)也是一種進(jìn)步。

魏亮：過(guò)去我國(guó)很多企業(yè)經(jīng)常吃啞巴虧，人家不讓并購(gòu)我們還賠一筆錢，還不會(huì)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，現(xiàn)在三一的起訴應(yīng)該算一定程度的進(jìn)步。另外，現(xiàn)在三一重工面臨的案子確實(shí)比較特殊，我們的腦海里美國(guó)是非常法制的國(guó)家，但是在涉及國(guó)家安全問(wèn)題時(shí)從來(lái)不講道理。如果美國(guó)的外國(guó)投資委員會(huì)做出了否決審查，甚至審查是總統(tǒng)做出的話，就有有一個(gè)很大的法律框架，或許是國(guó)防安全產(chǎn)品法。這樣一個(gè)大的法律框架，國(guó)會(huì)已經(jīng)授予了它們很大的裁量權(quán)，它怎么說(shuō)怎么做都是對(duì)的，要想通過(guò)訴訟的渠道去取得勝利，顯然是非常難。但是這樣的舉措是對(duì)的，我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)交往當(dāng)中運(yùn)用訴訟的手段解決問(wèn)題，應(yīng)該是一種進(jìn)步。

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