“CFIUS讓我們既損失了金錢，也損失了名譽(yù)，這是我們無論如何都接受不了的?！痹谧蛉?10月18日)的三一集團(tuán)美國風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案新聞發(fā)布會上，三一集團(tuán)副總經(jīng)理、Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁大聲疾呼。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者現(xiàn)場了解到，按照此前計(jì)劃，三一集團(tuán)一直希望進(jìn)一步擴(kuò)大在美國的投資，風(fēng)電重點(diǎn)培養(yǎng)并計(jì)劃每年重點(diǎn)生產(chǎn)，但現(xiàn)在，計(jì)劃還沒有實(shí)施就已經(jīng)被CFIUS扼殺在搖籃里。

實(shí)際上，隨著事件的持續(xù)發(fā)酵，受阻的不止是三一集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，中美兩國已經(jīng)啟動新的雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判，或由此遭遇障礙。

巧合的是，就在近日，美國所謂“威脅國家安全”的大棒，還曾砸在中國的電信設(shè)備制造商華為和中興的頭上。

三一訴訟或引他國跟進(jìn)

按照三一集團(tuán)董事、三一重工總裁向文波的說法，三一集團(tuán)堅(jiān)決反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，中國政府在開放市場的同時，其他國家能夠?qū)Φ鹊亻_放。為此，三一集團(tuán)率先舉起了中國企業(yè)的維權(quán)大旗。

昨日，中國跨國訴訟專家郝俊波表示，如果三一集團(tuán)打好這一仗，可以給大家清楚地呈現(xiàn)一個誠實(shí)、自信的中國企業(yè)形象，這樣一個形象對中國對外投資的影響是深遠(yuǎn)的。作為代理國際訴訟的律師，郝俊波對中國企業(yè)一貫遭受損失而不能依法維護(hù)自身權(quán)益深有體會，“三一集團(tuán)并不是第一個因美國外資審查委員會的決策而受審的中國企業(yè)，而且肯定也不會是最后一個。

同日，中國社會科學(xué)院美國研究所教授張國慶則從話語權(quán)的角度分析，在美國，司法局是相對獨(dú)立的，這對將來無論三一集團(tuán)還是其他企業(yè)，都是非常好的嘗試?！捌鋵?shí)，三一等于為其他企業(yè)打開了一個新的思路。

張國慶還表示，如果注意到三一集團(tuán)正確合理的主張，其他國家可能會跟進(jìn)，“如果形成全球的大兵團(tuán)‘作戰(zhàn)’，美國將會應(yīng)接不暇，他們復(fù)雜的國際關(guān)系背景也會為我們贏得更多的周旋空間”

時間巧合還是政治目的？

值得關(guān)注的是，此事發(fā)生的時間節(jié)點(diǎn)，正值美國大選時期。那么，這是時間上的巧合還是政治目的？

昨日，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副所長牛新春在媒體溝通現(xiàn)場表示，目前沒有任何證據(jù)說這個事情是怎么操作的?！懊绹谏婕暗絿野踩氖虑樯?，透明度非常低，所以我們不可能有證據(jù)。

聯(lián)系近年來很多中國在美投資的有技術(shù)含量的項(xiàng)目都被拒絕，牛新春認(rèn)為，主要存在經(jīng)濟(jì)競爭、政治原因和大選三方面原因，其中前兩者比較突出，而大選因素可能并不突出。

據(jù)悉，最近幾年，美國禁止的均是中國有科技含量的、有競爭優(yōu)勢的和可能對美國產(chǎn)生競爭不利的行業(yè)。

牛新春表示，雖然正值美國大選，但從大選政治的角度來看，奧巴馬政府作出這個裁決并不完全對他有利?！敖雇鈬送顿Y顯然是不利于就業(yè)的，也不利于美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

事實(shí)上，一旦中國反制，將會給奧巴馬造成巨大影響，而如果接下來特別在選戰(zhàn)之前，中方集體對思科、蘋果等更大企業(yè)在華安全問題的審查，即便最后不一定有多大結(jié)果，奧巴馬的選情也將由此受到影響。

為中美雙邊直接投資埋陰影

三一集團(tuán)絕非“躺著中槍”的第一家中國企業(yè)。

就在近日，美國的大棒還曾砸在中國的電信設(shè)備制造商華為和中興的頭上。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，與美國眾議院情報(bào)委員會主張封殺華為、中興相比，叫停三一集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目性質(zhì)更為惡劣。他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹稱，美國眾議院情報(bào)委員會報(bào)告雖然主張封殺華為、中興相但報(bào)告并未主張對華為、中興在美國的財(cái)產(chǎn)采取征收而不給予任何補(bǔ)償?shù)拇胧鴮θ患瘓F(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目則是赤裸裸的征收措施。

梅新育認(rèn)為，美國有關(guān)方面提出的這些征收措施，看不到任何美國法律的依據(jù)，看不到任何事實(shí)的依據(jù)，也看不到任何商業(yè)邏輯的依據(jù)。

據(jù)了解，奧巴馬制定實(shí)施的“選擇美國”計(jì)劃，突出強(qiáng)調(diào)的招商引資重點(diǎn)正是像中國這樣的新興市場。而為了促進(jìn)中國對美直接投資的發(fā)展，這兩年間，中美兩國已經(jīng)啟動了新的雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判。實(shí)際上，近期發(fā)生上述系列事件，已經(jīng)給中美兩國雙邊直接投資的發(fā)展投下了非常沉重的陰影。

梅新育表示，美國方面的行為，實(shí)際已經(jīng)違反了中美兩國上世紀(jì)80年代簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)定，“這樣一起案例將不可避免的給正在談判的中美新雙邊投資保護(hù)協(xié)定制造障礙。

“美國對外執(zhí)法管理當(dāng)中的隨意性在這起案件當(dāng)中暴露無遺，其他潛在的中國投資者，已經(jīng)在美國投資的中國投資者，他們看到這樣的情況會怎么想?！x擇美國’計(jì)劃想要大力吸引的其他新興市場經(jīng)濟(jì)體的投資者，看到三一風(fēng)電遭到的這種損失，他們會怎么想?！痹谌患瘓F(tuán)美國風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案媒體溝通會上，梅新育向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者如是稱。

對此，吳佳梁也稱，“如果這些莫須有的冤案一再發(fā)生，讓所有外來資本都感到?jīng)]有任何安全感，感覺政府操作的任意性、隨意性和不確定性的時候，這恐怕不是美國社會之福，也不是美國民眾之福。