三一給法院遞交訴狀后，聯(lián)邦政府說哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院對(duì)這個(gè)案件沒有審查權(quán)，結(jié)果地方法院法官不樂意了

吳佳梁最近很忙，忙著開會(huì)，忙著接受媒體采訪，忙著整理思路，以迎接11月28日即將到來的“三一集團(tuán)訴美國總統(tǒng)奧巴馬”的庭審。吳佳梁是三一集團(tuán)副總經(jīng)理、美國RallsCorporation(下稱Ralls)公司首席執(zhí)行官，也是此次三一集團(tuán)美國訴訟的主角之一。

2010年8月19日，Ralls在美國特拉華州注冊(cè)成立，由吳佳梁持股20%，三一集團(tuán)副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)段大為持股80%，吳佳梁為首席執(zhí)行官。

9月29日，奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，指出Ralls公司位于美國俄勒岡州的風(fēng)電項(xiàng)目涉嫌危害國家安全，因此中止了該項(xiàng)目的建設(shè)。這是美國總統(tǒng)22年以來首次以國家安全為理由否決商業(yè)項(xiàng)目。1990年，時(shí)任美國總統(tǒng)的布什曾叫停過中國航空制造企業(yè)收購美國制造企業(yè)。

10月1日，Ralls向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交了更新修改的訴狀，將奧巴馬、美國財(cái)政部部長蓋特納和美國外資投資審查委員會(huì)(下稱CFIUS)列為共同被告。

10月18日，美國財(cái)政部回應(yīng)稱，三一集團(tuán)認(rèn)為美國財(cái)政部下屬海外投資委員會(huì)(CFIUS)突然轉(zhuǎn)變態(tài)度并提出命令的說法，是錯(cuò)誤的。此前，其國際事務(wù)發(fā)言人稱：“對(duì)方提出這個(gè)訴訟是沒有任何價(jià)值的，我們已計(jì)劃積極應(yīng)訴。

當(dāng)天，三一集團(tuán)在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外宣布起訴奧巴馬，并稱，“這不是炒作，而是在為尊嚴(yán)而戰(zhàn)。

10月21日，吳佳梁在接受時(shí)代周報(bào)獨(dú)家專訪時(shí)再次重申了該立場：“這是為了證明三一清白的一場戰(zhàn)爭，我們就是要讓美國民眾知道，三一從來就沒有威脅過美國的國家安全，現(xiàn)在不會(huì)，將來也不會(huì)。

對(duì)于這場中國企業(yè)首次挑戰(zhàn)美國政府以及總統(tǒng)權(quán)威訴訟，中投顧問機(jī)械行業(yè)研究員馬孝博稱，“對(duì)于這樣的不白之冤，美國政府沒有合理解釋，三一拿起法律武器，為自己的利益討要說法，合情合理。

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時(shí)代周報(bào)記者拿到了一份三一集團(tuán)修改過的起訴書。在這份長達(dá)39頁的起訴書中，三一集團(tuán)詳細(xì)列舉了起訴的理由、整個(gè)事件的經(jīng)過等。

事情的起因是俄勒岡州風(fēng)電項(xiàng)目的選址，起訴書中稱，此次三一集團(tuán)被叫停的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目位于美國俄勒岡州Hermiston鎮(zhèn)西南19.2公里處，這個(gè)位置的附近是一個(gè)美國海軍武器訓(xùn)練基地(下稱軍事基地)，用于測試遙控的無人駕駛機(jī)和電子飛機(jī)，還有轟炸機(jī)的測試任務(wù)。

2009年，俄勒岡風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司為了開發(fā)四個(gè)分開的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，在俄勒岡成立了pinecity、mulehollow、highplateau、lowerridge四家公司，每個(gè)公司負(fù)責(zé)開發(fā)獨(dú)立的風(fēng)力發(fā)電工程項(xiàng)目，并將整個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)稱為TheButterCreek。

整個(gè)項(xiàng)目中，pinecity、mulehollow、highplateau均在軍事基地之外，分別距離軍事基地10.72公里，2公24公里和5.44公里，而另外一個(gè)工程則位于軍事基地之內(nèi)。

2010年和2011年，美國聯(lián)邦民航局(FAA)向TheButterCreek工程的20臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)下發(fā)了無害決定，即允許該工程設(shè)立風(fēng)力發(fā)電機(jī)。同時(shí)，美國國防部為了減輕該項(xiàng)目對(duì)美國國防的威脅，也審查了FAA的決定，審查后下發(fā)了此項(xiàng)目無害的決定。

2010年，俄勒岡風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司把TheButterCreek的股份賣給了希臘第一大電力公司TernaEnergy。2012年3月，TernaEnergy又將該部分股份轉(zhuǎn)給了美國公司IntelligentWindEnergy，之后不久，Ralls公司整體收購了IntelligentWindEnergy，又從TernaEnergy手中購買了TheButterCreek剩余股份，這才將TheButterCreek整體收入囊中。

2012年4月，TheButterCreek項(xiàng)目正式開始建設(shè)。公開資料顯示，在該項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，三一集團(tuán)與中國企業(yè)億城集團(tuán)簽署了項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議約定，該項(xiàng)目建成后將由億城集團(tuán)負(fù)責(zé)經(jīng)營。此外，三一集團(tuán)還與美國公司Pacificorp簽訂了長期合同，在合同中雙方約定，該項(xiàng)目產(chǎn)生的電將通過Pacificorp公司的電纜向美國的西部輸送。PacifiCorp是一家電力公司，主要向俄勒岡、北部加利福尼亞以及東南部華盛頓地區(qū)供電。

看似一切都向著好的方向在發(fā)展。6月14日，三一集團(tuán)接到了美國國防部通知，稱該項(xiàng)目受到美國外資投資委員會(huì)(CFIUS)關(guān)注，并要求三一集團(tuán)提供關(guān)于該項(xiàng)目的有關(guān)情況說明。

CFIUS是美國聯(lián)邦政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)，由橫跨美國9個(gè)政府機(jī)構(gòu)的代表人員組成，成員來自包括國防部、國務(wù)部以及國土安全部等在內(nèi)的強(qiáng)力部門。由美國財(cái)政部長擔(dān)任委員會(huì)主席，有著難以撼動(dòng)的權(quán)力。

對(duì)可能影響美國國家安全的外商投資交易進(jìn)行審查是CFIUS的主要職責(zé)，在面對(duì)外國投資時(shí)，CFIUS傾向于批準(zhǔn)與美國關(guān)系密切的投資者(如澳大利亞、英國或日本)。在實(shí)踐中，該機(jī)構(gòu)對(duì)來自中國或者某些中東國家的投資者通常會(huì)進(jìn)行更仔細(xì)的調(diào)查。

根據(jù)時(shí)間表，TheButterCreek項(xiàng)目已經(jīng)存在兩年，CFIUS都沒有關(guān)注過，直到今年項(xiàng)目賣給了中國公司，CFIUS開始關(guān)注，這讓三一集團(tuán)一頭霧水?！拔覀兲貏e不明白，為什么CFIUS會(huì)關(guān)注到我們的這個(gè)項(xiàng)目?！眳羌蚜赫f，進(jìn)入美國7年，從來沒有和CFIUS有任何交集。盡管如此，還是按照要求，準(zhǔn)備了材料，遞交給了CFIUS。

對(duì)于此次三一的訴訟，一種說法是，之所以CFIUS會(huì)搞突然襲擊，起源于三一集團(tuán)在開建項(xiàng)目之前，并沒有主動(dòng)去CFIUS申報(bào)。

吳佳梁覺得冤枉，“去CFIUS申報(bào)一是自愿，二是公司的律師團(tuán)隊(duì)會(huì)進(jìn)行評(píng)估，如果認(rèn)為要申報(bào)，那么我們一定會(huì)去申報(bào)，在那個(gè)位置有那么多風(fēng)場，三一只是其中之一，并且之前FAA和國防部也對(duì)這個(gè)項(xiàng)目下發(fā)了無害通知，所以我們完全沒有想那么多?！?