28日，中國(guó)三一集團(tuán)旗下的羅爾斯公司起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬以及美國(guó)外國(guó)投資審查委員會(huì)一案的首場(chǎng)聽證會(huì)，在美國(guó)國(guó)會(huì)附近的華盛頓特區(qū)聯(lián)邦法院舉行。為時(shí)3個(gè)小時(shí)的雙方陳述和辯論閉門進(jìn)行，法官在聽取了辯論后表示要進(jìn)一步考慮，因此，案件本身沒有取得任何結(jié)果。

這是羅爾斯公司對(duì)奧巴馬發(fā)起訴訟后舉行的首場(chǎng)聽證會(huì)。今年9月28日，奧巴馬以涉嫌威脅國(guó)家安全為由，簽署總統(tǒng)令叫停羅爾斯公司在俄勒岡州投資的風(fēng)電項(xiàng)目，10月1日羅爾斯公司遞交訴狀，認(rèn)為奧巴馬此舉違憲，將奧巴馬和外國(guó)投資審查委員會(huì)列為共同被告。

勝算微乎其微

美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)中國(guó)問題高級(jí)研究員史劍道(Derek Scissors)告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，羅爾斯公司上訴案雖然剛剛開始審理，但基本已經(jīng)可以得出結(jié)論，就是羅爾斯公司勝算的可能性微乎其微?！胺ü僖龅臎Q定只有兩種可能：一個(gè)是他會(huì)說，這個(gè)不在他的司法權(quán)限內(nèi)，或者他會(huì)說，美國(guó)總統(tǒng)的決定就是他最后的判決。所以，如果羅爾斯公司的目的是要法院推翻美國(guó)總統(tǒng)的這項(xiàng)決定的話，羅爾斯公司最終會(huì)浪費(fèi)了很多的錢但是什么都得不到。有可能法庭判決的某一方面對(duì)羅爾斯公司有利，但在(推翻奧巴馬決定)這個(gè)方面是不會(huì)有任何改變的。”史劍道說。

史劍道告訴本報(bào)記者,外國(guó)公司完全可以起訴美國(guó)政府，但奧巴馬的行政決定基本不會(huì)被任何法院的審理所改變，而且外國(guó)投資審查委員會(huì)只能為總統(tǒng)提供建議，最終的決定權(quán)仍然掌握在總統(tǒng)的手中?！爸攸c(diǎn)是，法庭將會(huì)說，你(羅爾斯公司)輸了，這已經(jīng)沒什么要討論的了。所以，有可能在某些方面法庭的判決會(huì)有一些變化，但想判決奧巴馬決定的想法是可笑的，法庭馬上就會(huì)予以否決的?！彼f。

羅爾斯公司當(dāng)天表示，如果起訴失敗，他們將繼續(xù)上訴，直到“正義”得到伸張。對(duì)此，史劍道表示，要上訴也要找到正確的起訴要點(diǎn)，“如果他們想改變法院決定的話，他們應(yīng)該把訴求改為希望美國(guó)政府給予賠償。雖然我不是律師，但我想這是有可能的。

“外國(guó)投資審查委員會(huì)的審查非常緩慢，這有可能會(huì)讓他們因此付出代價(jià)，這才是羅爾斯公司有可能有勝算的方面。如果他們希望在庭外做些什么的話，羅爾斯公司應(yīng)該和外國(guó)投資審查委員會(huì)進(jìn)行溝通，詢問到底哪里才是建風(fēng)電廠的合適地點(diǎn)，把問題弄清楚，或者可以問一下什么樣的投資才是合理的投資。”他說。

會(huì)不會(huì)步華為后塵？

中國(guó)企業(yè)投資美國(guó)受阻從來就不是新聞。中國(guó)通信公司華為、中興以及中海油在美國(guó)的投資都曾被美國(guó)投資委員會(huì)以“危害美國(guó)國(guó)家安全”為由阻止，而這些公司都曾投入大量的金錢和人力，在美國(guó)的政府和國(guó)會(huì)兩院進(jìn)行游說，試圖掃清對(duì)美投資道路上的阻礙。

史劍道認(rèn)為，雖然受到阻礙的原因來自方方面面，但不得不承認(rèn)，很多中國(guó)公司仍然缺乏對(duì)美國(guó)司法以及監(jiān)管方面的了解，而且中國(guó)公司付出大量金錢雇用的美國(guó)游說人員和顧問也不見得在相關(guān)領(lǐng)域有所建樹，很多時(shí)候甚至可能傳遞出錯(cuò)誤的信息，誤導(dǎo)了那些希望前來美國(guó)投資的外國(guó)公司。

史劍道指出，還有一個(gè)問題就是，外國(guó)投資審查委員會(huì)雖然有很多的不足和存在很多的問題，但他們審查任何一個(gè)外國(guó)公司所遵循的一個(gè)重要原則就是，信息的透明和公開。如果一個(gè)公司無法做到這樣的要求，那么數(shù)額再吸引人的投資也都會(huì)被阻止。