中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前公布了《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司管理暫行辦法》，明確在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股東人數(shù)可以超過(guò)200人，掛牌股票轉(zhuǎn)讓可以采取做市方式。據(jù)悉，相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則將由全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司發(fā)布實(shí)施，全國(guó)場(chǎng)外市場(chǎng)的業(yè)務(wù)規(guī)則體系將逐步建立。

《辦法》共6章，35條，包括總則、股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司職能、公司組織結(jié)構(gòu)、公司自律監(jiān)管、監(jiān)督管理及附則。據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》力圖賦予股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司更加市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制、更加充分的自主權(quán)和更加廣闊的政策空間。因此《辦法》按照市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治的總體思路，充分授權(quán)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司自主制定掛牌條件、轉(zhuǎn)讓方式、主辦券商管理等各項(xiàng)基本業(yè)務(wù)規(guī)則，支持其探索形成高效、靈活、符合場(chǎng)外市場(chǎng)特征的規(guī)則體系和制度框架，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

這是做市商制度首次亮相股轉(zhuǎn)系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定?！掇k法》規(guī)定。掛牌股票轉(zhuǎn)讓可以采取做市方式、協(xié)議方式、競(jìng)價(jià)方式或證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他轉(zhuǎn)讓方式。同時(shí)，《辦法》規(guī)定股轉(zhuǎn)系統(tǒng)實(shí)行主辦券商制度，主辦券商業(yè)務(wù)包括推薦股份公司股票掛牌，對(duì)掛牌公司進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo)，代理投資者買(mǎi)賣(mài)掛牌公司股票，為股票轉(zhuǎn)讓提供做市服務(wù)及其他股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司規(guī)定的業(yè)務(wù)。

《辦法》為股轉(zhuǎn)系統(tǒng)今后掛牌新的證券品種或采用新的轉(zhuǎn)讓方式預(yù)留了空間，規(guī)定“全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌新的證券品種或采用新的轉(zhuǎn)讓方式，應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)”。此外，《辦法》還明確了在證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的原全國(guó)證券交易自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(STAQ)、全國(guó)電子交易系統(tǒng)(NET)掛牌公司和退市公司及其股份轉(zhuǎn)讓相關(guān)活動(dòng)，由股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。