新華網(wǎng)北京3月26日電(記者 安蓓 江國成)中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)26日公布進(jìn)一步完善的成品油價(jià)格形成機(jī)制，與此同時(shí)，宣布中國汽柴油價(jià)格自27日起每噸分別降價(jià)310元、300元，折合全國平均每升分別降低0.23元和0.26元。

“這次改革是中國成品油價(jià)格向完全市場化過渡的重要一步。中國石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震說。

完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的主要內(nèi)容為：將成品油調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；取消掛靠國際市場油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制；適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國際市場原油品種。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說，在國際油價(jià)頻繁波動(dòng)的情況下，使國內(nèi)成品油價(jià)格更快更靈活地反映國際市場原油價(jià)格變化，避免國內(nèi)油價(jià)調(diào)整過度滯后造成“跟漲不跟跌”的誤解，向生產(chǎn)者、消費(fèi)者及時(shí)傳遞市場信號，保障市場供應(yīng)，引導(dǎo)合理消費(fèi)，成為這次改革的重要考量。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次調(diào)整后的成品油價(jià)格，將作為新機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)，10個(gè)工作日后，根據(jù)國際市場油價(jià)變化情況，“該漲就漲，該降就降”

“這意味著國內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整將進(jìn)入大約兩周一調(diào)的"常態(tài)化"階段?！敝袊茉囱芯繒?huì)副理事長周大地說。

與此同時(shí)，按照國際市場原油價(jià)格變化，成品油價(jià)格變化小于每噸50元(相當(dāng)于每升不足5分)，則國內(nèi)市場零售最高價(jià)格不做調(diào)整。

周大地說，這個(gè)調(diào)價(jià)門檻是很低的。而且，如果一個(gè)調(diào)價(jià)周期內(nèi)成品油價(jià)格變化小于每噸50元不調(diào)整，下一個(gè)調(diào)價(jià)周期不會(huì)歸零計(jì)算，而是累計(jì)計(jì)算，也就是說，當(dāng)成品油價(jià)格累計(jì)變化大于每噸50元后，就具備了調(diào)價(jià)條件。

“完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制朝著市場化方向又邁出了重要一步，將更加靈敏地反映國際市場變化，更加有利于利用境外資源，保障國內(nèi)市場供應(yīng)?！卑l(fā)展改革委表示。

此外，根據(jù)國內(nèi)原油實(shí)際進(jìn)口結(jié)構(gòu)及國際市場原油供求變化情況，新機(jī)制適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國際市場原油品種。

在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜的情況下，為避免國內(nèi)油價(jià)調(diào)整過于頻繁，影響國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)展改革委宣布建立特殊情況下的臨時(shí)干預(yù)機(jī)制：如果國內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際市場油價(jià)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等特殊情形需對成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí)，由發(fā)展改革委報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)后，可以暫停、延遲調(diào)價(jià)，或縮小調(diào)價(jià)幅度。

2008年底，中國對成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行改革。當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。

王震指出，新的定價(jià)機(jī)制使國內(nèi)成品油價(jià)格與國際原油價(jià)格更為貼近，但還不是完全市場化的價(jià)格。新的定價(jià)模式下，成品油價(jià)格漲跌取決于國際原油價(jià)格漲跌，從這個(gè)意義上說更貼近國際市場的變化。但成品油價(jià)格機(jī)制市場化改革的最終方向應(yīng)該是由成品油市場供需來決定市場價(jià)格水平。

可以預(yù)期的是，調(diào)價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日并不是最終目標(biāo)。發(fā)展改革委表示，今后國家每年將對成品油價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行情況包括調(diào)價(jià)周期是否合適等進(jìn)行評估，并可再作適當(dāng)完善。