中國投資有限責任公司董事長丁學東 資料圖

【正式任命】：國務院任命丁學東為中國投資有限責任公司董事長

新“投手”丁學東還能怎么“投”

據(jù)中投在其官網(wǎng)發(fā)布的任命通知，國務院2013年7月3日決定，任命丁學東為中國投資有限公司董事長。

而此前，空缺了4個月之久的中國投資有限責任公司(以下簡稱“中投”)掌門人職位，像一個巨大的謎，從中國人民銀行副行長易綱到上海市常務副市長屠光紹，從重慶市市長黃奇帆到中糧集團董事長寧高寧，但最終的人選卻是國務院副秘書長丁學東。丁學東也是現(xiàn)任國務院副秘書長中唯一的一位“60后”。

與此同時，中投業(yè)績狀況卻一直飽受詬病。正如濟寧期貨張沖在微博中所稱：“不管誰來執(zhí)掌這個規(guī)模達5000億美元的中國主權財富基金，每天一睜開眼睛就有3億元的利息要還。這對于丁學東而言當然也不例外，這壓力太大了?！?/p>

不過，熟悉丁學東的人則普遍認為丁學東有破解這份壓力的能力。“丁學東任職財政部副部長期間，一個人能干3個人的活，作為科班出身的經(jīng)濟學博士，加上其善于把控宏觀大局的管理經(jīng)驗，他有可能成為新一屆政府新政中年輕班底的重要人物，并為中投未來的發(fā)展帶來新的氣象?！?/p>

“燙手山芋”背后

中投董事長的人選任命為何如此之難？

“中投在國際上的‘蝙蝠’形象讓它很難收購到理想的目標，而中投的戰(zhàn)略任務是實現(xiàn)外匯資產(chǎn)的保值增值，收購不到理想的目標，保值增值的任務也就很難實現(xiàn)。”中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場研究室主任曹建海教授告訴《中國經(jīng)營報》記者。

現(xiàn)任中投總經(jīng)理高西慶在今年全國兩會期間坦言，中投從一開始設定的方向便是要做一個財務投資者，做以營利為目的的長期投資者，沒有所謂的戰(zhàn)略性目標，中投的職責是實現(xiàn)國家外匯資金的保值增值。說白了，就是要賺錢，否則就是失職。

然而，中投的業(yè)績卻不盡如人意，2011年年報顯示，中投的總資產(chǎn)上升至4820億美元。

自成立以來，中投海外投資年度回報率為3.8%。2011年的營業(yè)成本是前一年度的兩倍，其境外投資組合全年收益率卻創(chuàng)下了4年新低，為-4.3%。2007年至2011年間，中投在摩根士丹利以及黑石的兩筆投資出現(xiàn)了巨額虧損。

盡管從2012年開始，中投開始用年化投資收益率來代表其長期投資的價值回報，但是不同時點上的虧損仍然遭來國內(nèi)媒體的高度關注。

國際上難以出拳，國內(nèi)輿論上又備受質(zhì)疑，業(yè)績壓力可想而知。

“對于官員來說，沒有業(yè)績，也就難以升遷，這是很多已經(jīng)官居要職的人選并不愿意接手的潛在原因?！币晃徊辉竿嘎缎彰姆治鋈耸扛嬖V記者。

打造克強新政班底

對于丁學東能夠出任中投董事長，圈內(nèi)人士表示，“丁學東很可能是克強新政班底的重要人選，丁學東經(jīng)濟學專業(yè)科班出身，有很強的管理能力。最重要的是，他年輕有為。年輕，則意味著很大的發(fā)展空間，敢于創(chuàng)新和突破?！?/p>

來自國務院金融辦的一位內(nèi)部人士李紅(化名)也向記者透露，“中投董事長的職位需要很強的全局觀，需要了解國務院的工作方式，丁學東自2010年5月被任命國務院副秘書長，可謂是對國務院的工作方式駕輕就熟，加上他與前任婁繼偉都是從財政部出來的，比較了解財政狀況，而婁繼偉也是從國務院副秘書長的職位上調(diào)任到中投董事長的?！?/p>

“對于丁學東個人來說，仕途雖然順利，但繼往履歷基本上都是以副職身份出現(xiàn)，大多都是輔佐角色，出任中投董事長，至少是一個一把手，在財政金融領域有很大的話語權，同時對于中國的經(jīng)濟、金融、以及中國的全球策略都將產(chǎn)生重大影響。對于有想法的人來說，這是一個不錯的富有挑戰(zhàn)性的職位?！?/p>

李紅同時還告訴記者：“克強新政的一個重要命題就是擠壓過熱的經(jīng)濟泡沫，當前備受關注的‘錢荒’問題不過是克強新政推行以來一個表現(xiàn)而已。事實上，高層擠壓泡沫的決策自去年就已經(jīng)落地，先是在原材料領域，通過宏觀調(diào)控擠壓其價格泡沫，現(xiàn)在體現(xiàn)到了銀行、金融領域，接下來很多產(chǎn)業(yè)鏈的下游都會受到影響。而中投很可能成為這一新政中的一顆重要棋子?！?/p>

曹建海則認為，“中投的投資活動即使有意助力國內(nèi)的宏觀調(diào)控政策，也需要借助海外的投資活動來做，比如通過投資原材料或大宗商品市場影響產(chǎn)業(yè)鏈上游的價格等?！?/p>

但中投試探國內(nèi)投資的步伐并沒有停止，而中投或可投資國內(nèi)上市公司或房地產(chǎn)的報道更是不絕于耳。如今，市場上有關希望中投公司將來加大投資國內(nèi)優(yōu)質(zhì)上市公司的呼聲再起。

早在2009年，公開資料顯示，中投公司曾通過匯金用1000億美元投資國內(nèi)，注資券商和銀行，如在2007年底和2008年年中，中投公司通過中央?yún)R金向國開行和中國農(nóng)業(yè)銀行分別注資200億美元。

顯然，在丁學東正式出任中投之前，中投未來的投資走向仍然是一個巨大的謎。

而與此同時，中國海外投資的布局也越來越讓人看不清楚，比如中國外匯管理局正加強其在美國的投資，在紐約設立了專門負責投資私募股權、房地產(chǎn)等美國資產(chǎn)的業(yè)務部門。相對于2008年將大量外匯儲備集中投資美國國債的方式，如今的中投投資明顯多元化了。

“中國現(xiàn)有負責海外投資的部門逐漸多元化，有助于改善國外對中國主權基金的印象，為這些機構(gòu)的海外投資創(chuàng)造較好的環(huán)境?！狈治鋈耸勘硎?。

中投或迎新氣象

目前，中投公司資產(chǎn)總規(guī)模近5000億美元，其中境外投資組合近2000億美元，已實現(xiàn)實質(zhì)性的滿倉運作。

而5月底，中投公司副董事長、總經(jīng)理高西慶接受媒體采訪時透露，2012年中投公司境外投資組合收益表現(xiàn)遠好于上年，全年收益率接近11%。但最終準確數(shù)據(jù)要經(jīng)過審計后，預計到今年六七月正式公布。

金融危機4年之后，中投終于能拿出一份“過得去”的業(yè)績報表，而在此之前，2008年至2011年，中投公司境外投資業(yè)務年化收益率分別為-2.1%、11.7%、11.7%和-4.3%，累計年化收益率則為3.8%，而中投每年至少要5%的投資回報率才能實現(xiàn)保值。

這對即將上任的丁學東來說，無疑是個好消息。借助這個好消息，丁學東上任之后可以按照國務院的部署，進一步強化中投架構(gòu)調(diào)整的力度，尋找適合國有體制下管理巨大資產(chǎn)的有效方式和方法。

事實上，中投人事架構(gòu)的調(diào)整，早在一個多月前就已經(jīng)開始。中投的最新公告顯示，國務院于5月17日決定，中國工商銀行原副行長李曉鵬任中投公司監(jiān)事長，免去金立群同志中投公司監(jiān)事長的職務。

此前一次中投人事調(diào)整，是在2011年7月，張弘力因退休不再擔任中投公司執(zhí)行董事、副總經(jīng)理，中投公司副董事長、總經(jīng)理高西慶不再兼任首席投資官，中投董事會任命李克平為中投公司執(zhí)行董事、副總經(jīng)理兼首席投資官。

不過，在人事調(diào)整背后，公司投資架構(gòu)及其責任方式的調(diào)整則顯得更為重要，資深律師辜勤華告訴記者，“缺少責、權、利的統(tǒng)一，是中投投資體系與淡馬錫模式的最大差別，也是涉及最終業(yè)績表現(xiàn)的根本性差別，未來中投要改善業(yè)績，提高資產(chǎn)保值增值的能力顯得極為重要?！?/p>

丁學東

2006年11月任財政部部長助理、黨組成員，2008年3月升任財政部副部長、黨組成員。2010年5月起任國務院副秘書長。2013年5月兼任國家減災委員會副主任。

編者注：

關于丁學東

此前據(jù)媒體報道，近四個月來，中投董事長人選一直備受關注?，F(xiàn)任中國人民銀行副行長易綱、中投公司總經(jīng)理高西慶、上海市副市長屠光紹、重慶市市長黃奇帆、中糧集團董事長寧高寧都曾成為該正部級職務的傳聞人選。其中，寧高寧因其在華潤、中糧主政期間的出色表現(xiàn)而被寄予厚望。

此前有傳言稱，屠光紹、易綱等人均不愿接手中投公司董事長一職，他們擔心的是，中投的賬目可能存在著一定風險。但這一觀點未能從官方渠道獲得支持。

此番消息傳出丁學東將出任中投董事長，雖有些出乎意料但也在情理之中。與寧高寧同屬經(jīng)濟學科班出身的丁學東，雖然選擇了仕途，但也頗為順利。

53歲的丁學東系江蘇武進人氏，于財政部財政科學研究所研究生部財政學專業(yè)畢業(yè)，獲經(jīng)濟學博士學位。他長期在財政部工作，曾出任部長助理、副部長等。2010年5月成為當時最年輕的“60后”國務院副秘書長，任職達3年時間，調(diào)離之前其主管領導是國務院副總理汪洋。

據(jù)中南財經(jīng)政法大學(1982~1985年丁學東在該校攻讀碩士學位)有關人士此前介紹，丁學東既接受過系統(tǒng)的教育，又有豐富的實踐經(jīng)驗，“是中國專家型官員的代表”。不過輿論也有質(zhì)疑：他基本上沒有處理國際事務方面的經(jīng)驗。加上其為人謹慎、較少在公開場合發(fā)表言論，丁學東未來執(zhí)掌中投公司的投資思路仍有待觀察。

丁學東簡介：

據(jù)了解，現(xiàn)年53歲的丁學東是現(xiàn)任國務院副秘書長中最年輕的一位。丁學東1960年2月出生，江蘇武進人，財政部財政科學研究所研究生部財政學專業(yè)畢業(yè)，經(jīng)濟學博士。

丁學東在財政部任職多年，2006年11月任財政部部長助理、黨組成員，2008年3月升任副部長，分管農(nóng)業(yè)司、企業(yè)司、監(jiān)督檢查局、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、中國資產(chǎn)評估協(xié)會、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處等。

丁的仕途頗為順利，34歲即任司長之職；46歲成為財政部部長助理、黨組成員；48歲成為財政部副部長；50歲時又成為國務院現(xiàn)任最年輕的副秘書長。目前，丁學東也是現(xiàn)任國務院副秘書長中唯一的60后。

丁學東簡歷：

丁學東，男，漢族，1960年2月出生，江蘇常州人，1984年11月加入中國共產(chǎn)黨，1977年3月參加工作，財政部財政科學研究所研究生部財政學專業(yè)畢業(yè)，獲經(jīng)濟學博士學位。1987年至1994年分別任財政部工業(yè)交通財務司調(diào)研處副處長、處長，1994年至1997年任國家國有資產(chǎn)管理局辦公室主任兼人事教育司司長， 1997年至1998年任國家國有資產(chǎn)管理局產(chǎn)權司司長，1998年至2000年任財政部國有資本金基礎管理司司長，2000年至2005年任財政部農(nóng)業(yè)司司長(其間：2003年3月至2004年3月掛職任三峽總公司財務部副總經(jīng)理)，2005年至2006年11月任財政部教科文司司長，2006年11月至2008年3月任財政部部長助理、黨組成員。2008年3月至2010年5月，任財政部副部長、黨組成員。