肆 金融體制如何適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

金融體制改革：全面放開(kāi)貸款利率管制

當(dāng)前中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困境，一部分是自身問(wèn)題，一部分歸因于虛擬經(jīng)濟(jì)。解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題，金融體制也要改革?！氨P(pán)活存量、用好增量”，7月初公布的金融“國(guó)十條”，意在用“八字方針”加強(qiáng)引導(dǎo)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持作用。

“金融體制也要改革，不然金融體制與實(shí)體經(jīng)濟(jì)成了兩張皮。”

6月28日，第三屆全球智庫(kù)峰會(huì)在北京舉行。在會(huì)上，金融改革被一些專家和企業(yè)代表著重強(qiáng)調(diào)。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所亞洲研究中心主任尼古拉認(rèn)為，改革要有先后順序，金融改革最為重要，應(yīng)放在日程表的最高位置。

同一時(shí)期于上海舉行的2013陸家嘴論壇上，監(jiān)管層已表達(dá)了要推進(jìn)金融改革的決心。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在會(huì)上說(shuō)：“下一步，我們將統(tǒng)籌銀行業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，按照金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)要求，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)?！倍谠缜暗?月19日，國(guó)務(wù)院就開(kāi)始研究部署金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施。

決策層發(fā)聲不久，市場(chǎng)就已看到行動(dòng)。7月19日，中國(guó)人民銀行宣布7月20日起進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制?！啊X(qián)荒’事件不到一個(gè)月，利率市場(chǎng)化改革就有新動(dòng)作，政府反應(yīng)很快。”19日晚，央行放開(kāi)貸款利率管制的消息一公布，不少網(wǎng)民為決策層的改革勇氣和決心叫好。

“金融體制也要改革，不然金融體制與實(shí)體經(jīng)濟(jì)成了兩張皮?！敝袊?guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬的言論得到廣泛贊同。各界普遍認(rèn)為，全面放開(kāi)貸款利率管制有利于降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性功能，進(jìn)一步發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

國(guó)有銀行要放下身段，貼近中小企業(yè)

利好消息接踵傳來(lái)。7月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅。消息一出，包括李子彬在內(nèi)的各界人士為之振奮。

李子彬是從國(guó)家發(fā)改委副主任職位上退休的，退休后創(chuàng)建了中小企業(yè)協(xié)會(huì)，目前已有會(huì)員二十多萬(wàn)。這幾年，他“每天朝九晚五地上班，但一分錢(qián)工資不拿”，自稱“專門(mén)為中小企業(yè)解決麻煩”，“不重視中小企業(yè)，社會(huì)不穩(wěn)定，老百姓富不起來(lái)”。

今年6月17日，李子彬用8頁(yè)稿紙，給主管金融業(yè)的國(guó)務(wù)院副總理馬凱寫(xiě)了一封近5000字的信，就“破解中小企業(yè)融資難”提了4條建議：改變現(xiàn)有銀行業(yè)體制、機(jī)制，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境；大力發(fā)展中小銀行；鼓勵(lì)民間資本做中小金融機(jī)構(gòu)；規(guī)范和加快發(fā)展資本市場(chǎng)，完善直接融資。

7月15日國(guó)務(wù)院全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，國(guó)務(wù)院副總理馬凱指出要加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式。李子彬的建議得到采納。

事實(shí)上，小微企業(yè)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場(chǎng)等方面發(fā)揮著極為重要的作用。但是，小微企業(yè)面臨的困難也不少，包括缺少資金支持。在7月23日舉行的“首屆中國(guó)小微企業(yè)融資發(fā)展論壇”上，與會(huì)人士指出，國(guó)有商業(yè)銀行要放下身段貼近中小企業(yè)，了解客戶。

與會(huì)人士的建議事出有因。有分析認(rèn)為，在貸款資源稀缺的情況下，貸款在流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí)很可能出現(xiàn)大企業(yè)信貸成本越來(lái)越低，反向推高中小企業(yè)融資成本。

相關(guān)分析人士表示，中小企業(yè)的融資成本短期內(nèi)出現(xiàn)明顯下滑的可能性不太大，但從長(zhǎng)期來(lái)看利率市場(chǎng)化逐步實(shí)現(xiàn)后，競(jìng)爭(zhēng)格局形成，利率水平將成下行趨勢(shì)。未來(lái)，中小企業(yè)是否會(huì)從金融改革中真正受益，還要看實(shí)際利率水平，還有待時(shí)間檢驗(yàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷陣痛。如何落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策，以實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)？如何走出一條新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路？考驗(yàn)著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)自我革新之力。

據(jù)《南方周末》、《南方都市報(bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》、《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》、《證券日?qǐng)?bào)》等