鳳凰財(cái)經(jīng)綜合 據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)周四(9月5日)報(bào)道，一份草案內(nèi)容顯示，中國(guó)將允許上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)人民幣自由兌換。

上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)一位內(nèi)部人士周三(9月4日)向國(guó)內(nèi)媒體透露，自貿(mào)區(qū)境內(nèi)土地已均有歸屬，且“地主”旗下均有建設(shè)公司，外部公司參與建設(shè)的可能性并不大。

國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、研究員陳炳才周三(9月4日)稱，滬自貿(mào)區(qū)人民幣資本項(xiàng)目可兌換手續(xù)將簡(jiǎn)化，將由核準(zhǔn)制改為備案制，甚至可以直接登記，這將大大提高便利化程度。

據(jù)中國(guó)人民銀行一份2012年發(fā)布的報(bào)告，我國(guó)加快資本賬戶開放的條件已經(jīng)基本成熟。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織關(guān)于資本項(xiàng)目的項(xiàng)目分類，合計(jì)為7大類43項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家外匯管理局的研究，其中完全可兌換和基本可兌換的資本項(xiàng)目達(dá)到了三分之二。如果區(qū)分主權(quán)貨幣，有80多項(xiàng)，其中三分之一已開放。

上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)相關(guān)人士周三(9月4日)介紹，自貿(mào)區(qū)將允許設(shè)立外資銀行以及中外合資銀行，相關(guān)審批手續(xù)會(huì)簡(jiǎn)化。

上述人士表示，“自貿(mào)區(qū)將在金融開放方面有很大的舉動(dòng)，其中包括允許外資銀行在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，也允許設(shè)立中外合資銀行?！?他還稱，外資在自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支銀行的審批、監(jiān)管手續(xù)將會(huì)簡(jiǎn)化，設(shè)立過程會(huì)更加方便。

另據(jù)據(jù)新華社周四報(bào)道，總體方案包含了進(jìn)一步深化改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索投資管理模式創(chuàng)新、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新、建立與上海自貿(mào)區(qū)相適應(yīng)的監(jiān)管制度環(huán)境等。在這一方案中，除提高貿(mào)易便利化水平外，投資、金融的深層次開放是“重中之重”。

什么是人民幣自由兌換？

貨幣兌換分三個(gè)層次：一是不可兌換；二是國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換； 三是完全可自由兌換，即在經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目下均可以自由兌換。國(guó)際貨幣基金組織( IMF) 對(duì)貨幣可兌換進(jìn)行了界定，將經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換確定為最低層次的可兌換。

在國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定第八條款中規(guī)定了經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換的具體要求，歸納起來是： 第一， 各成員國(guó)( 或地區(qū)) 未經(jīng)基金組織同意， 不可對(duì)國(guó)際經(jīng)常往來的付款和資金轉(zhuǎn)移施加限定； 第二，不準(zhǔn)實(shí)行歧視性貨幣措施和多種匯率措施； 第三，任何一個(gè)成員均有義務(wù)贖回其他成員國(guó)持有的經(jīng)常項(xiàng)目下本國(guó)貨幣的結(jié)存，即兌換外國(guó)持有的本國(guó)貨幣。資本項(xiàng)目下的可兌換要求取消對(duì)短期金融資本、直接投資和證券投資引起的外匯收支的各種兌換限制,使資本能夠自由出入境。在具體實(shí)踐中，某些國(guó)際儲(chǔ)備貨幣在國(guó)際化進(jìn)程中依然對(duì)資本項(xiàng)目下的兌換實(shí)施一些必要的限制。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)資本項(xiàng)目下可兌換沒有給予嚴(yán)格界定。

我國(guó)外匯體制改革的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民幣自由兌換。1996 年人民幣已實(shí)現(xiàn)了國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換, 然而我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易、投資規(guī)模迅速增長(zhǎng), 我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展, 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織及加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等, 都從客觀上要求人民幣早日實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下可兌換。