“現(xiàn)在風聲很緊，但揭蓋井抽油還沒停，沒人管，以后能不能干還不知道?！?月初，戴著金項鏈，大腹便便的定邊縣揭蓋井油老板陳國富（化名）壓低聲音說。

定邊是中石油長慶油田多個采油廠所在地。長慶油田一位內(nèi)部人士稱，一般一口生產(chǎn)井出油量達到90%就不抽了，這樣的井被當作廢棄井封起來，如果重新揭開再開采的話，就叫揭蓋井。

盡管中石油長慶油田前后兩任總經(jīng)理王道富、冉興權(quán)相繼落馬，但陜北這個石油大縣的揭蓋井并未因此停產(chǎn)，偷油也未受影響，黑油仍在源源不斷地輸送到與定邊縣相鄰的鹽池某一大型煉油廠。

9月初本報記者在當?shù)卣{(diào)查采訪了解到，陜北偷油瘋狂、揭蓋井盛行等現(xiàn)象，在中石油長慶油田表現(xiàn)得特別典型，偷油者只需花兩三千元便可以買通長慶油田看井工人；搞定一口揭蓋井需花五六十萬元打點好長慶油田分廠、作業(yè)區(qū)、保安大隊以及地方公檢法系統(tǒng)負責人，便可以光明正大地開采黑油。

本報記者從多個獨立信源了解到，長慶油田采油三廠的某位主要領(lǐng)導最近接受了紀檢部門的約談，三廠財務(wù)科一副科長也已被帶走接受調(diào)查，但長慶油田官方暫未證實上述消息。

多位石油圈知情人士向本報記者分析稱，王道富、冉興權(quán)出事極有可能出在合作區(qū)塊的合作開發(fā)上，偷油、揭蓋井牽扯不到他們那個層面，但上述兩現(xiàn)象涉及的腐敗利益鏈，則能反映出中石油長慶油田系統(tǒng)腐敗的冰山一角。

位于陜、甘、寧、蒙四省區(qū)交界處的定邊縣是陜北油田腹地，長慶油田采油三廠、五廠、六廠、八廠及采油三處都云集于此，此外陜西省屬國企延長石油也在定邊有采油廠。在這個石油對財政貢獻率超過70%的縣城，只要有關(guān)系的人就能從石油中分得一杯羹，讓人不可思議的是當?shù)卣谷粸檫`規(guī)的揭蓋井原油開出調(diào)運票據(jù)，黑油披著“合法外衣”就能安全地輸送到民營煉油廠。

非法揭蓋井亂象

泥巴壘起的院子，兩座土煉爐正對著馬路，爐旁兩個儲油罐銹跡斑斑，生滿鐵銹的舊磕頭機在不停地上下擺動，院內(nèi)小屋住著看井的老漢，空氣中不時彌散著一股石油的氣息，這是榆林市定邊縣紅柳溝鎮(zhèn)旁的一處揭蓋井，在定邊縣像這樣的揭蓋井有300多口。

與此形成鮮明對比的是，長慶油田標準化的生產(chǎn)井，生產(chǎn)設(shè)備新，一般是鐵柵欄或者磚砌的圍墻，有中石油的標志和井號，抽出的油直接通過管道輸送，不通過儲油罐。

一位業(yè)內(nèi)知情人士對本報稱，除了出水量太高被廢棄的井，還有一種情況是鉆井后測井公司發(fā)現(xiàn)該井含油量不高，開發(fā)價值不大匯報給長慶油田地質(zhì)師，這樣的油井也會被封起來。

上世紀90年代，中國石油天然氣總公司與陜西省政府簽訂了石油開采協(xié)議（“4?13協(xié)議”）。該協(xié)議規(guī)定，從中石油長慶油田分割出1080平方公里的礦區(qū)給地方，并允許延安和榆林各縣參與開發(fā)。

彼時民間資本紛紛涌入，很多私人都參與到油井開采，但后來形勢突變，2003年國家要求收回民營企業(yè)采礦權(quán)。三權(quán)（經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)）回收后，一些個人和民企從地方政府承包的油井全部歸屬延長石油；然而從長慶油田直接承包的油井并未收回。此后，部分個人或者民企將目光轉(zhuǎn)移到非法的揭蓋井上。

定邊縣政府官方網(wǎng)站資料顯示，2011年在該縣境內(nèi)開采石油的有長慶、華北局、延長石油定邊采油廠等6家企業(yè)，油井數(shù)量大約7000余口，長慶揭蓋井122口，主要分布在紅柳溝等十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

兩年后，長慶油田在定邊縣的揭蓋井數(shù)量突增至300多口， 9月6日，定邊縣財政局副局長王紅英披露了這個數(shù)據(jù)。

然而民間掌握的數(shù)據(jù)還更多。定邊縣一位揭蓋井油老板對本報稱，定邊縣揭蓋井的數(shù)量保守估計在800口以上。

一位不愿具名的知情人士稱，揭蓋井都是憑關(guān)系的私下交易，跟長慶油田分廠和作業(yè)區(qū)塊的主要負責人談妥就可以搞，揭蓋井的灰色利益都轉(zhuǎn)移到個人身上去了。

他還稱，“現(xiàn)在私人手頭上的揭蓋井都是長慶油田的，延長石油沒有這種模式；長慶油田有這樣的先例，只是不能放在桌面上說罷了?！?/p>

當然，揭蓋井也并不是穩(wěn)賺不賠的生意。上述人士稱，搞揭蓋井的石油就像玩股票一樣，需要內(nèi)幕消息。如果沒掌握揭蓋井內(nèi)部資料而選到干井的話，也可能會虧得傾家蕩產(chǎn)，“從長慶油田或測井公司搞到測井圖的話，就能選到日產(chǎn)量較高的揭蓋井”。

當?shù)毓俜揭矊矣行袆印?013年6月13日，陜西公安廳廳長杜航偉就在聯(lián)席會議上提出要求：要加大“揭蓋井”問題解決力度，提請當?shù)卣M織相關(guān)企業(yè)限期收回，確保“揭蓋井”問題得到有效解決。對發(fā)現(xiàn)非法收售原油的處理廠要堅決依法查處，堅決堵截原油外流渠道。

然而一位知情人士對本報稱，上次“清安行動”時，當?shù)毓矔ㄖ疑w井老板讓他們暫時停產(chǎn)，行動后也關(guān)停一些揭蓋井，但關(guān)停的都是干井，本來就快抽不出油了。

長慶油田新聞辦的一位負責人稱，長慶油田在揭蓋井現(xiàn)象上沒有合作模式，一直在打擊非法開采，但打擊揭蓋井需要地方政府的支持，“如果他們不盡力，我們企業(yè)也沒辦法”。