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    長慶油田偷油者瘋狂:花五六十萬打點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和公檢法

    2013年09月13日 02:03
    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:宋江云

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    私采原油利益鏈

    在定邊這個(gè)石油大縣,搞定一口揭蓋井不僅需要打點(diǎn)好長慶石油的關(guān)系,腐敗的利益鏈條還延伸到當(dāng)?shù)氐恼到y(tǒng)。

    上述揭蓋井油老板稱,一般搞一口揭蓋井的行情是第一年給長慶油田分廠相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)30萬,作業(yè)區(qū)塊經(jīng)理10萬,長慶油田保安大隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幾萬塊,還有當(dāng)?shù)氐墓簿趾驮突榇箨?duì)領(lǐng)導(dǎo),打點(diǎn)關(guān)系的錢總共大概50多萬?!肮飧愣ㄩL慶油田關(guān)系肯定不行,公安系統(tǒng)不打通,黑油就運(yùn)不出定邊?!?/p>

    更讓人驚訝的是,定邊縣政府竟為揭蓋井的原油提供調(diào)運(yùn)票據(jù)。

    本報(bào)記者從財(cái)政局的一份會(huì)議紀(jì)要了解到,從6月份起,定邊全縣揭蓋井原油調(diào)運(yùn)仍使用原調(diào)運(yùn)票據(jù),由財(cái)政部門加蓋鑒章。從7月份起,正式啟用新版調(diào)運(yùn)票據(jù)和印章。

    王紅英說,以前的揭蓋井原油調(diào)運(yùn)票據(jù)有假,掌握不了私人原油外運(yùn)的量,以及揭蓋井向地方財(cái)政繳納的稅費(fèi)額,故經(jīng)定邊縣政府同意印制新的原油調(diào)運(yùn)票,6月份印制了5萬份,“運(yùn)出一車我們控制一車,一年下來給我們交多少稅就清楚了,路上有公安、工商等上路查”。王介紹,2012年一年的揭蓋井調(diào)運(yùn)量為2.3萬噸,繳納財(cái)政稅費(fèi)1911萬元。

    定邊縣工貿(mào)局局長王文邦則稱,按照政策來講,揭蓋井是不允許存在的,對環(huán)境污染大,但因?yàn)槔嬉蛩?,揭蓋井在定邊縣存在很長一段時(shí)間,管理比較混亂,“長慶油田不管,我們實(shí)際上是代替長慶油田在管理這一塊,揭蓋井(邊緣殘次井)的原油都運(yùn)到了與定邊縣相鄰的寧夏鹽池寧魯石化”。

    除了揭蓋井外,定邊縣偷油現(xiàn)象也是公開的秘密,偷油背后也存在一條灰色利益鏈條。

    一位知情人士對本報(bào)稱,在油田作業(yè)區(qū)附近不少百姓,小偷油者用蛇皮袋偷油,一袋五六十公斤;大偷油者用改裝車偷。他們一般選擇假日晚上,買通看井工人,一般是放一兩噸油,給看井兩三千元。偷完后小偷油者賣給小收油商販,大偷油者直接賣給黑收油點(diǎn),油多的話,小收油販還直接運(yùn)到鹽池的寧魯石化去賣,“自己運(yùn)的話,需要找定邊縣城某派出所所長的拉油車,拉一車10噸的運(yùn)費(fèi)五六千,他養(yǎng)了三四十輛拉油車。”

    定邊縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一位小收油商販告訴本報(bào),該鄉(xiāng)70%的年青人都做收油生意,他做這行需要打點(diǎn)鎮(zhèn)派出所所長、長慶石油保安隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo),一年下來打點(diǎn)的錢就要50萬,刨去這些他一年下來也能凈賺50萬。他說,大一點(diǎn)的收油點(diǎn),一年能賺幾百萬甚至上千萬。

    央地利益暗戰(zhàn)

    中石油長慶油田在石油資源開發(fā)的過程中,與省屬國企、地方政府存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益暗戰(zhàn)。

    定邊縣工貿(mào)局局長王文邦說,央企長慶油田和延長石油在交叉區(qū)塊的爭議經(jīng)常弄得焦頭爛額,“他們發(fā)生沖突,地方政府就從中協(xié)調(diào)。咱們地方政府就搞一點(diǎn)‘地皮錢’,采礦權(quán)是人家的,土地審批權(quán)在省國土資源廳。”

    他還介紹,“現(xiàn)在私企開采的都是長慶油田的油井,2003年‘三權(quán)回收’時(shí)帶民字號(hào)的都收回了,帶國字號(hào)的,你就不能動(dòng)人家的井。中央企業(yè)的一年的原油產(chǎn)量不給縣政府報(bào),給省市統(tǒng)計(jì)局報(bào),我們只掌握大概數(shù)字。”

    王文邦說,省屬國企延長石油對定邊財(cái)政的貢獻(xiàn)占到財(cái)政總收入的70%左右。2012年,延長石油在定邊采油203萬噸,長慶油田采油578萬噸。

    定邊縣2012年財(cái)政總收入完成24.98億元,其中地方財(cái)政收入完成16億元。照此換算,延長石油為財(cái)政貢獻(xiàn)超17億。長慶油田去年對定邊財(cái)政的貢獻(xiàn)才1億,對定邊財(cái)政的貢獻(xiàn)率僅為4%左右。

    2010年4月,定邊縣收到中石油天然氣股份公司管理建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)函件,內(nèi)容為建設(shè)從定邊縣長慶油田公司油房莊生產(chǎn)運(yùn)行儲(chǔ)備庫到呼和浩特石化的原油運(yùn)輸管線,將定邊縣原油通過管道運(yùn)輸?shù)胶艉秃铺厥袩捇?/p>

    得知情況后,定邊縣委、縣政府認(rèn)為定邊本身已具備建設(shè)煉油廠的條件,且優(yōu)勢明顯,不需要將所產(chǎn)原油外運(yùn)。認(rèn)為在該縣建設(shè)1000萬噸的煉油廠,既可節(jié)約管道建設(shè)成本,又可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)決不同意該工程線路的走向。

    一些政協(xié)委員也多次提建議。不過,在2012年7月31日,長慶油田至呼和浩特石化原油管道陜西段打火開焊,標(biāo)志著定邊阻止長呼原油管道工程的計(jì)劃最終以失敗告終。

    (實(shí)習(xí)記者馬永濤對本文亦有貢獻(xiàn))

    [責(zé)任編輯:li_yuan]
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