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中國經(jīng)濟2.0版的小樣本

一個農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)憧憬：“讓農(nóng)民變成了不起的職業(yè)”

“如果我們的土地能上市，住房能抵押，那絕對不是現(xiàn)在的干法兒。”河北張家口懷來縣某鎮(zhèn)，世代靠種葡萄為生的果農(nóng)家族成員趙佳(化名)在看完全面深化改革的《決定》報道后，十分興奮地說：“手上富余錢多了，想干的事情可多了！”

“做夢都沒想過住房也可以有產(chǎn)權(quán)”

30歲的趙佳曾經(jīng)有過幾次在外打工的經(jīng)歷，不過最終他還是選擇回家種葡萄。因為年邁的父母已無力再承擔(dān)8塊地的種植工作，同時，自己年幼的兒子需要父母在身邊。就在一個月前，趙佳剛賣了手里的一塊地。對比當(dāng)前的十八屆三中全會《決定》，趙佳認為以后賣地或許受益能更高，但他也不后悔賣地，“眼看著孩子就到了去縣里上幼兒園的年齡，沒有其他選擇，只能在縣里買房，不早點賣地哪兒來的現(xiàn)金呢？”

趙佳告訴記者，隨著新農(nóng)村建設(shè)的進程，這種出讓土地增收的方式比較普遍，不過，“連住房也可以有產(chǎn)權(quán)、能抵押貸款，這些是做夢也沒有想過的。”

“期待配套政策落地”

“如果村里的公共建設(shè)用地能直接出讓，房子能抵押貸款，我還是很期待的。有錢了不僅能讓孩子接受好的教育，還能提高葡萄的產(chǎn)量?！壁w佳解釋道，目前種地收成不高，不僅是因為“地多人少”，技術(shù)也相對滯后。“種的地多就照顧不過來，照顧不好葡萄的產(chǎn)量就下降。如果農(nóng)民的收入提高，大家都回來種地，競爭充分了反而能提高產(chǎn)量?！?/p>

趙佳還有一些更大的愿望：“都說我們這里和國外很多葡萄產(chǎn)地一樣有天然的地域優(yōu)勢，真想看看國外是怎么種葡萄的？如果有了錢，就到國外去學(xué)習(xí)一下人家的技術(shù)，買些先進設(shè)備。讓農(nóng)民也變成一個人人都羨慕的、了不起的職業(yè)?！?/p>

全面深化改革的政策措施讓趙佳有了很多憧憬，不過他也有些擔(dān)心：“比如村里賣地的錢，怎么才能分配到村里每個人頭上？即便是直接打到個人銀行卡上，怎么才能保證撥款部門不挪用、不拖延？都有過前車之鑒，還期待配套政策的落地，讓農(nóng)民真正享受到好處。”趙佳表示。

沒提“地產(chǎn)調(diào)控”就是好消息

中介用“決定”忽悠買賣雙方

上周五晚上，《新聞聯(lián)播》里對全面深化改革的《決定》播放還沒結(jié)束，劉曉就接到了房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的電話，“我們公司一直在研究三中全會的公報，你看，全文的60條里也沒有提樓市調(diào)控，首富都說了這是房地產(chǎn)業(yè)的利好。”將近半個小時，中介滔滔不絕地游說劉曉趕緊出手，并為她安排好了下周的看房日程。

中介第一時間開始游說

萬達集團董事長王健林此前公開表示，公報沒有再提“地產(chǎn)調(diào)控”就是一個進步，說明未來會加強市場的決定性作用，弱化調(diào)控，政府抓保障，市場做商品房。這一轉(zhuǎn)變，將直接利好房地產(chǎn)行業(yè)。家住望京的劉曉向記者爆料，王健林的這一論調(diào)已經(jīng)成了部分地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人游說買房人出手的理由，“《決定》還沒播完，我就接到中介電話說買房要早下手，還半強迫說，可以下周安排我看幾套房?！?/p>

對于賣房人，房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人也有一套說辭：“盡管我們判斷房產(chǎn)稅不會立刻出臺，但為了防范預(yù)期風(fēng)險，持有多套房的房主也可以賣小買大，以多換少?！笨傊褪墙ㄗh大家借著政策的出臺，無論買賣都要“動”一下。

同樣在上周五，位于大興天宮院的保利熙悅春天售樓處，一天內(nèi)就賣光了所有商住房。一位搶到房的買家第二天一早再次到售樓處買房。相隔一夜，最大的變化就是《決定》出臺。他說：“今后市場管市場的，保障管保障的，不就是商品房漲價嗎?！?/p>

房地產(chǎn)業(yè)將有大改變

除了房地產(chǎn)行業(yè)本身，最關(guān)心房地產(chǎn)走勢的還有以證券公司為代表的研究機構(gòu)。

一位資深人士指出，雖然《決定》并沒有提到房地產(chǎn)調(diào)控，但過去十幾年，中國經(jīng)濟增長一直依賴于房地產(chǎn)，“所以說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實際就是轉(zhuǎn)變以房地產(chǎn)為主的經(jīng)濟增長方式，是在給房地產(chǎn)開刀?！痹谒磥恚慨a(chǎn)稅是結(jié)束地方依賴土地財政、延續(xù)地方財政來源的保障，因此會和農(nóng)村集體建設(shè)用地上市政策并行，以此來扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)在中國經(jīng)濟中的地位。

“財稅政策的轉(zhuǎn)變、集體土地的上市，讓我們看到調(diào)控由過去的單純控制土地供應(yīng)量，開始向放開土地供應(yīng)量和價格改變，扭轉(zhuǎn)土地價格只上不下的局面。同時，政府職能轉(zhuǎn)變是最大的看點，意味著政府不會再參與土地市場的買賣環(huán)節(jié)?！?/p>

他不否認房地產(chǎn)的變革還需要一段時間，“任何政策的落實都不可能一蹴而就。但從這次各種政策實施的關(guān)聯(lián)度來看，今后中國房地產(chǎn)市場將有大改變?！背繄笥浾咄觖悑I

改革條款實錄

●在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。

●賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

●賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。

●保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。

●建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。

樓市十年調(diào)控路線圖

2003年至2007年：“揚湯止沸”

●2003年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確“房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。

●2005年3月，房貸優(yōu)惠取消；部分地區(qū)個人房貸首付比例從20%上調(diào)到30%。同月“國八條”出臺。兩個月后，“新國八條”出臺，要求把房地產(chǎn)市場投資過快、房價漲幅過快，作為加強宏觀調(diào)控的一項重要任務(wù)。

●2006年，北京、上海、廣州等一線城市房價出現(xiàn)飆升。為抑制投資需求，4月26日，央行將5年期以上的房貸基準(zhǔn)利率由6.12%上調(diào)到6.39%。一個月后，“國六條”出臺。這被視為新一輪房地產(chǎn)調(diào)控序幕拉開。7月，建設(shè)部下發(fā)171號“外資限購令”。

●2007年，國家繼續(xù)以金融手段為主調(diào)控房地產(chǎn)市場，其中加息5次。

2008年至2013年10月：告別“心慈手軟”

●2008年，全球金融危機爆發(fā)，房地產(chǎn)業(yè)得到了一系列政策扶持，引發(fā)卷土重來的非理性購房需求。

●2009年10月，“國四條”出臺，再度要求抑制投資投機性購房。

●2010年4月，“國十條”出臺，限貸、限購政策出臺。

●2011年，“新國八條”出臺。與此同時，重慶和上海試點房地產(chǎn)稅。

●2012年，推動住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

●2013年2月20日，新國五條出臺。要求擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍；制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)；增加普通商品住房及用地供應(yīng)；年底前外來務(wù)工人員要納入住房保障范圍；推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。