華生:即便你有土地產(chǎn)權(quán) 也不能隨便蓋房子
2014年08月28日 19:02
來(lái)源:鳳凰財(cái)經(jīng)
華生:比如商品房買(mǎi)一個(gè)別墅就有一塊地,是不是可以把別墅扒了自己蓋個(gè)樓,行不行?你們說(shuō)鄰居不答應(yīng),那么跟鄰居商量好一起蓋,行不行?我覺(jué)得核心的問(wèn)題是在這兒。這個(gè)問(wèn)題跟土地是有關(guān)系的,因?yàn)檫@個(gè)房子不能懸著,一定要在地上。我專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了一本書(shū)介紹,過(guò)去的土地跟其他商品是一樣的,如果是歸誰(shuí)的,誰(shuí)就可以隨便處置。比如這個(gè)杯子是我的,我想用來(lái)喝水也可以,我不想喝扔了也可以,干什么都可以。土地在農(nóng)業(yè)社會(huì)的時(shí)候,說(shuō)這塊地是你的,或者說(shuō)現(xiàn)在的權(quán)益是你的,你種莊稼或不種莊稼都可以,基本上是你自己的事。但是現(xiàn)代社會(huì)這塊土地上蓋什么,不是你自己的事。你當(dāng)不了家,在中國(guó)當(dāng)不了家,在美國(guó)也當(dāng)不了家,在哪里都當(dāng)不了家。
比如你說(shuō)今天開(kāi)個(gè)商店,不行,這是你的地也開(kāi)不了商店。如果想扒了再蓋一層,也不行,因?yàn)橛兄贫裙茏∧懔?。你的土地所有?quán)不包括一個(gè)權(quán),就是不包括在土地地面上可以開(kāi)發(fā)的權(quán)益,你沒(méi)有開(kāi)發(fā)的權(quán)利?,F(xiàn)在西方社會(huì)的立法已經(jīng)搞的很清楚了,香港是世界第一自由港,但是特首在院子里面挖個(gè)地下室,誰(shuí)都看不見(jiàn)還是違法的,媒體給曝光就拆了。因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)你有土地產(chǎn)權(quán),但是還是沒(méi)有建筑的權(quán)利。如果這件事情是肯定的,小產(chǎn)權(quán)就不用談了。小產(chǎn)權(quán)也好,北京住在東城區(qū)、西城四合院的人也好,或者是買(mǎi)了別墅大產(chǎn)權(quán)的人也好,要有權(quán)利大家都有權(quán)利,有地就可蓋房子,那么都可以蓋了。如果有地也不能蓋,小產(chǎn)權(quán)和其他房子是一樣的,都是不合法的。
假定可以合法,我個(gè)人也未必反對(duì),回家以后我就開(kāi)始扒房子,在四環(huán)邊上多蓋幾層樓,那么就賺大了。如果大家都可以蓋的話,那要拿出可行的方案來(lái),怎樣才能不導(dǎo)致“公地悲劇”。因?yàn)楝F(xiàn)在是膽大的人占便宜,像北京的太玉園一個(gè)村蓋了100多棟幾十層的樓了,膽小的什么也沒(méi)有蓋,吃了大虧了。是允許大家一起開(kāi)始蓋呢?還是蓋了就蓋了,沒(méi)有蓋的就不準(zhǔn)蓋了,恐怕都不好辦。
我對(duì)小產(chǎn)權(quán)房和土地的質(zhì)疑實(shí)際上很簡(jiǎn)單,就是說(shuō)你先別說(shuō)什么所有制,這個(gè)地?zé)o論是買(mǎi)的或者擁有權(quán)利,我能不能隨便蓋房子,要經(jīng)過(guò)什么樣的程序才能蓋房子。這涉及到所謂從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)到現(xiàn)代社會(huì)之后面臨的基本法律關(guān)系的改變,詳細(xì)的道理我查了西方的立法和制度,專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了一本《城市化轉(zhuǎn)型與土地陷阱》做了大量的介紹。
我先講這一點(diǎn)。如果我們漫開(kāi)了去談土地問(wèn)題,談三天都說(shuō)不明白。今天這兩位教授都在這兒,我們集中在這個(gè)問(wèn)題上,我不知道具體怎么解決這個(gè)問(wèn)題。比如說(shuō)以一個(gè)非常敞開(kāi)的立場(chǎng)主張有土地就可以蓋,這樣也行,我們拿一個(gè)可行的辦法。假如咱們的方案中央通過(guò)了,明天也實(shí)現(xiàn)了,設(shè)想一下明天中國(guó)人的積極性高了、社會(huì)沒(méi)有亂就可以。
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