復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)思想與經(jīng)濟(jì)史研究所所長(zhǎng)韋森在“2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”發(fā)言

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 2014年11月18-19日，由鳳凰網(wǎng)與鳳凰衛(wèi)視聯(lián)合舉辦的“2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)”在京舉行。本屆財(cái)經(jīng)峰會(huì)就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革、法治建設(shè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及全球治理議題進(jìn)行討論，以認(rèn)識(shí)新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，推動(dòng)新秩序的建立。

19日上午，在主旨對(duì)話“法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新挑戰(zhàn)”上，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)思想與經(jīng)濟(jì)史研究所所長(zhǎng)韋森表示，現(xiàn)代民主政治的核心是選民和納稅人控制政府的征稅權(quán)問(wèn)題。三中全會(huì)改革決定把落實(shí)稅收法定寫(xiě)進(jìn)了第27條，這是中國(guó)歷史上的一個(gè)重大的理論進(jìn)步，承認(rèn)稅收法定原則。

為規(guī)范政府收支，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，保證預(yù)算法的實(shí)施，需要有問(wèn)責(zé)機(jī)制。韋森教授在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)提到，預(yù)算法進(jìn)二審稿的時(shí)我們21位專家提意見(jiàn)，要對(duì)重大的財(cái)務(wù)失誤進(jìn)行問(wèn)責(zé)，后來(lái)三審稿，四審稿都吸收了這個(gè)建議。這里牽扯一個(gè)問(wèn)題，我們要講法治，要依憲治國(guó)，首先需要做的就是考慮建立憲法法院，建立違憲審查委員會(huì)，就可以約束政府的行政行為，甚至稅收行為。這種基本的制度建設(shè)是問(wèn)責(zé)財(cái)政行為的一個(gè)重要的步驟。

韋森在談到稅收法定時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)代民主政治的核心是選民和納稅人控制政府的征稅權(quán)問(wèn)題。三中全會(huì)改革決定把落實(shí)稅收法定寫(xiě)進(jìn)了第27條，這是中國(guó)歷史上的一個(gè)重大的理論進(jìn)步，我們承認(rèn)稅收法定原則?，F(xiàn)在關(guān)鍵問(wèn)題就在于怎么落實(shí)稅收法定，怎么征稅。

在沒(méi)有預(yù)算委員會(huì)的情況下，征任何一個(gè)新稅種應(yīng)該向大家征求意見(jiàn)，需要人大進(jìn)行投票。我們現(xiàn)在19個(gè)稅種只有3個(gè)稅有人大通過(guò)立法，16個(gè)都沒(méi)有。以后所有法律都能通過(guò)人大討論投票，才能真正落實(shí)稅收法定原則。