亞洲各國推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施整備計劃

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據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報道，日本政府將允許面向新興市場國家投融資的日本國際協(xié)力銀行（JBIC）在風(fēng)險較高的基礎(chǔ)設(shè)施項目的投融資。此前，亞洲的給排水管道和發(fā)電項目等信用等級較低，日本企業(yè)很少參與。國際協(xié)力銀行今后也將對這些項目進(jìn)行投融資。中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱亞投行、AIIB）將在年內(nèi)啟動，日本的這一舉措將從側(cè)面推動日本企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施出口。

日本首相安倍晉三7月4日在東京舉行的日本與湄公河區(qū)域國家首腦會議上宣布，“日本將在質(zhì)量和數(shù)量兩方面為（湄公河）地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)作出貢獻(xiàn)”。日本提出，將在2016～2020年增加亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資到1100億美元，比過去5年增加30%。日本放寬國際協(xié)力銀行的投融資標(biāo)準(zhǔn)，作為擴(kuò)大投資的戰(zhàn)略支柱之一。

日本的《國際協(xié)力銀行法》的修訂案將于2016年向例行國會提出。具體來說，將設(shè)置新的資金框架作為風(fēng)險較高的投融資項目接盤方。日本財務(wù)省將在8月底的財政投融資概算要求中提出數(shù)百億日元預(yù)算用于這一資金框架的“資本金”。此外，國際協(xié)力銀行還將從民間金融機(jī)構(gòu)等籌集資金，可調(diào)用資金將達(dá)到數(shù)千億日元規(guī)模。

根據(jù)日本現(xiàn)行法律，國際協(xié)力銀行只能向有望盈利的項目實施投融資。新的資金框架規(guī)定，只要框架整體在一定期間內(nèi)能夠盈利，個別風(fēng)險較高的項目也能進(jìn)行投融資。

此外，國家協(xié)力銀行將獲準(zhǔn)從當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)借入當(dāng)?shù)刎泿诺?年以上長期借款。這些資金將作為基礎(chǔ)，面向日本企業(yè)擴(kuò)大當(dāng)?shù)刎泿诺拈L期融資。此舉將幫助承包基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日本企業(yè)降低匯率波動風(fēng)險。

預(yù)計國際協(xié)力銀行的資金使用渠道為新興市場國家地方政府運(yùn)營的給排水管道、發(fā)電站和鐵路等項目。在新興市場國家，以地方政府為主體的基礎(chǔ)設(shè)施項目正在增加，但國際協(xié)力銀行認(rèn)為其還款風(fēng)險較高，原則上并不鼓勵投融資。

例如在印度，邦政府發(fā)出給排水管道和電力項目的訂單時，很多時候并沒有中央政府的償還擔(dān)保等。雖然人口正在增加，基建需求巨大，但邦政府的信用等級較低，日本企業(yè)難以參與。如果有國際協(xié)力銀行提供投融資，或?qū)⑼苿尤毡酒髽I(yè)的積極參與。

中國計劃通過亞投行推進(jìn)亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已有50個國家決定作為創(chuàng)始成員國加入，亞投行的存在感不斷增強(qiáng)。日本政府正在探索亞洲開發(fā)銀行（ADB）和亞投行的銀團(tuán)貸款模式，同時采取自主援助措施，擴(kuò)大“質(zhì)量更高的基礎(chǔ)設(shè)施投資”，維持影響力。