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成都推進(jìn)多項(xiàng)制度創(chuàng)新 已很少到廣東學(xué)習(xí)(3)
世界“牛企”爭(zhēng)相落戶
世界前20名的企業(yè),已經(jīng)有11家在成都高新區(qū)投資
在“地球變平”的時(shí)代,成都打破珠三角乃至東南沿海城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)甚至“區(qū)位迷信”。
對(duì)于很多熟悉招商引資的人來(lái)說(shuō),國(guó)際企業(yè)落戶東南沿海似乎是思維定勢(shì)了,但成都在挑戰(zhàn)著這種定勢(shì)。
不少的國(guó)際企業(yè)已把區(qū)域總部搬到成都去。來(lái)自成都高新區(qū)的數(shù)字顯示,“世界前20名的企業(yè),已經(jīng)有11家在成都高新區(qū)投資”。
在去年的西博會(huì)上,馬斯基、英特爾、思科、富士康等企業(yè)都簽訂了協(xié)議,在成都投資研發(fā)、數(shù)據(jù)處理等項(xiàng)目。
這對(duì)很多立志于轉(zhuǎn)型升級(jí)的珠三角城市來(lái)說(shuō),絕對(duì)是一個(gè)震動(dòng),尤其是某些被詬病為“富人后花園”的豪華產(chǎn)業(yè)園。
成都到底有什么魔力能吸引到這樣的大企業(yè),這背后又有一種什么樣的市場(chǎng)邏輯?
西部大開(kāi)發(fā)十年,成都閃亮的成績(jī)之一,就是位于成都中軸線南端的成都高新區(qū)。這片現(xiàn)在名為“天府新城”的37平方公里代表成都站到了中國(guó)高科技發(fā)展的最前沿。
實(shí)際上,成都原來(lái)有很多開(kāi)發(fā)區(qū),但最后主政者意識(shí)到集中發(fā)展的重要意義,砍掉了不少的開(kāi)發(fā)區(qū),成都高新區(qū)得以突飛猛進(jìn)。
籌建于1988年的成都高新區(qū),1991年躋身“國(guó)家級(jí)”,目前分為南部園區(qū)和西部園區(qū),產(chǎn)業(yè)類(lèi)型包括以微電子和軟件為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以先進(jìn)制造技術(shù)為特征的精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)集群。
在中國(guó)56個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合考評(píng)中,成都高新區(qū)位居第四!
成都高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō),西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的十年,就是成都高新區(qū)發(fā)展史上名副其實(shí)的“黃金十年”。在這十年間,英特爾、IBM、莫仕、阿爾卡特、諾基亞、SAP、NEC、金山、騰訊、中芯國(guó)際等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶。
“截至2009年10月,高新區(qū)內(nèi)共有1.3萬(wàn)余家企業(yè),外資企業(yè)超過(guò)800余家,世界500強(qiáng)和國(guó)際知名企業(yè)有44家在高新區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)。”
高新區(qū)的企業(yè)數(shù)量、主要指標(biāo)占到成都市的60-70%。
“其實(shí),由于不靠邊,不沿海,在地域上成都高新區(qū)并不占優(yōu)勢(shì)。”成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長(zhǎng)湯繼強(qiáng)告訴記者,成都高新很早就從廣東等地的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)到了自己的劣勢(shì),于是,揚(yáng)長(zhǎng)避短,克服蜀道難、物流成本高、信息閉塞的弱勢(shì),以發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè),展開(kāi)與發(fā)達(dá)地區(qū)智慧的賽跑。
也有人會(huì)說(shuō),很多國(guó)家級(jí)高新區(qū)都在發(fā)展IT產(chǎn)業(yè),成都高新憑什么能脫穎而出?湯繼強(qiáng)認(rèn)為,主要是發(fā)揮了自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):即結(jié)合獨(dú)特的歷史文化資源,趨向以一個(gè)兩端在國(guó)外、對(duì)物流依托不大的電子信息作為主流發(fā)展業(yè)務(wù)。
思路決定出路,從成都往西出走歐洲,物流方式一旦從依靠海運(yùn)變成火車(chē)、飛機(jī)和網(wǎng)絡(luò),成都這樣的內(nèi)陸城市反而比沿海地區(qū)有了優(yōu)勢(shì)。
一位跨國(guó)企業(yè)的高管就曾對(duì)記者說(shuō),在“地球變平”的時(shí)代,成都離歐洲其實(shí)比東南沿海更近。這足以打破珠三角乃至東南沿海城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)甚至“區(qū)位迷信”。
而成都的主政者也看到了這一點(diǎn),于是歐盟在中國(guó)的首個(gè)項(xiàng)目孵化中心落戶成都。
記者在這個(gè)中心看到,成都為了吸引更多的歐盟企業(yè)來(lái)投資,可謂費(fèi)盡心思,提供了體貼入微的保姆式服務(wù)。
去年舉辦歐洽會(huì),籌備組三顧歐洲誠(chéng)邀企業(yè),還有特色羌繡禮品打動(dòng)歐洲客商。有指定專(zhuān)人每隔一兩個(gè)小時(shí)就通一次電話,謹(jǐn)防嘉賓被“搶走”。川人的闖勁和巧勁令人佩服。
曾在美國(guó)留學(xué)的湯繼強(qiáng)認(rèn)為,成都已經(jīng)形成了馬太效應(yīng):“豐沛的人才資源,良好的人居環(huán)境,卓越的融資幫扶,高效的服務(wù)體系,加上西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的不斷深化以及廣闊的西部市場(chǎng),這些不斷凸現(xiàn)的比較優(yōu)勢(shì),是眾多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)不斷落戶成都、不斷追加投資的重要原因。”
就在記者發(fā)稿時(shí),國(guó)家發(fā)改委傳來(lái)新消息,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃即將獲批。一份一攬子促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的新政策,也有可能在近期頒布。
成都或?qū)⒏膳?
-記者手記
學(xué)習(xí)成都好榜樣
西部大開(kāi)發(fā)十年,論GDP,成都2009年才4000多億,和廣州、深圳還是有比較大的差距,其他方面也有很多不如我們的地方,但得承認(rèn),成都也確實(shí)有不少方面值得我們學(xué)習(xí)。
相信除了幾個(gè)事件以外,凡是去過(guò)成都的人都會(huì)羨慕他們的生活環(huán)境“巴適”。那么到底為什么成都會(huì)成為中國(guó)幸福感最強(qiáng)的城市之一,筆者在成都的采訪中體會(huì)到,成都認(rèn)識(shí)到了自己的優(yōu)勢(shì),抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,尋求解決“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)重要?dú)v史使命,并敢于在這方面施展拳腳,投入巨額成本。
如果說(shuō),要問(wèn)廣東當(dāng)下最突出的問(wèn)題是什么?相信區(qū)域發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)差距過(guò)大肯定會(huì)成為其中問(wèn)題之一,也就是所謂的“最好的在廣東,最差的也在廣東”。
對(duì)比成都的做法,筆者體會(huì)到,我們廣東目前正在如火如荼實(shí)施的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中,有必要向成都學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路和做法。
一部分地區(qū)先富起來(lái)的廣東能不能也最早實(shí)現(xiàn)共同富裕?我們自然是有責(zé)任和有義務(wù)先行一步。當(dāng)前正處社會(huì)大轉(zhuǎn)型期,社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等面臨著更加深刻的變化,解決共同富裕,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)更具有現(xiàn)實(shí)和歷史意義。
“我們已經(jīng)很少來(lái)廣東學(xué)習(xí)了!”應(yīng)能道出了我們創(chuàng)新的急迫感。
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