有人建議，在垃圾的資源轉(zhuǎn)化和分類中，遍布全國各地的拾荒者可加利用。目前，全國共有230萬人在各大城市拾荒，北京就有17萬人。在北京城的四環(huán)外，存在著100多個(gè)自發(fā)形成的廢舊物資交易市場。

這些拾荒者分工很細(xì)，每個(gè)垃圾桶都有人包干。如果你在網(wǎng)上發(fā)布了要丟棄廢舊物品的信息，很快就會(huì)有人上門。收上來、撿出來的“產(chǎn)品”，幾乎都運(yùn)到河北---塑料運(yùn)到文安，金屬運(yùn)到霸州，玻璃運(yùn)到邯鄲，紙運(yùn)到保定，鞋底膠皮運(yùn)到定州，輪胎運(yùn)到玉田。

北京的拾荒者每年都要撿走一座景山大小的垃圾山，如果按照現(xiàn)在每噸垃圾272元的處理費(fèi)來計(jì)算，價(jià)值相當(dāng)可觀。另一方面，拾荒者也促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)，例如河北文安，財(cái)政收入的93%來自再生塑料制造。

“北京市某環(huán)衛(wèi)企業(yè)曾經(jīng)花千萬美元購置過一種廢舊塑料分選機(jī)，能把塑料分出十幾種類型。但是拾荒者用手一摸，就能把塑料分出上百種類型來。分得越細(xì)，價(jià)錢越高。”王維平說。

但是無序而初級(jí)的拾荒，對(duì)環(huán)境的“二次污染”非常嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)治安也有不良影響。“北京一年丟失3萬多污水井蓋，都是這一批人干的?！蓖蹙S平說。而據(jù)公安部門數(shù)據(jù)，北京市72%的刑事罪案也與這批人有關(guān)?！捌茽€王”能否成為垃圾分類減量的主力軍，尚需規(guī)范。

垃圾減量與分類存在多頭管理

在這次垃圾焚燒處理大爭論中，“反燒派”的著名代表趙章元提出了“資源化利用”、“綜合處理”的垃圾處理方向。但是，“資源化利用”并沒有想象中那么簡單。

“迄今為止，全世界也沒有完整成熟、工業(yè)化的綜合性處理系統(tǒng)，有的都只是階段性成果?！蓖蹙S平說。

例如，高溫高壓水解技術(shù)，垃圾在9.5公斤大氣壓、180攝氏度高溫下持續(xù)高壓濕解4個(gè)小時(shí)，就可以解決臭味問題，出來的垃圾是巧克力味，而且消毒徹底。“但是，這個(gè)技術(shù)靠燒煤不行，這每天數(shù)千噸的垃圾得燒多少煤炭啊？”王維平說。

據(jù)王維平介紹，備受趙章元推崇的某垃圾資源化處理示范基地，卻存在著造假之嫌?！拔胰フ{(diào)查過，他們的肥料是造假出來的，其實(shí)是把別人的肥料買回來拆開放在傳送帶上，做給大家看?！蓖蹙S平說，雖然這處垃圾資源化處理示范基地代表了未來的一個(gè)發(fā)展方向，但是它并未提供一個(gè)成熟完整的技術(shù)體系。比如，2008年底，該基地還是靠燒煤制造高溫高壓熱解，運(yùn)行成本無法承受。

“綜合性處理目前國家沒有標(biāo)準(zhǔn)，怎么立項(xiàng)，怎么設(shè)計(jì)，怎么施工和監(jiān)理？一旦失敗，追究的可是決策者的刑事責(zé)任?！蓖蹙S平說?！督裹c(diǎn)訪談》曾經(jīng)報(bào)道過一個(gè)這方面的事件，合肥某地從美國花費(fèi)6億多元引進(jìn)了一套綜合處理設(shè)備，但沒有成功，處理了一批人。

“相反，目前垃圾焚燒發(fā)電廠的技術(shù)擁有國家標(biāo)準(zhǔn)，也擁有國際標(biāo)準(zhǔn)，是十分成熟的技術(shù)體系?！边@是王維平之所以支持垃圾焚燒的原因。“填埋和焚燒，這是垃圾處理繞不過去的兩個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>

但是，在中國并沒有做好垃圾的“減量化”與分類的情況下，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)是否應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度？“垃圾分類分屬若干部門，比如說凈菜進(jìn)城由農(nóng)口管，廢品回收由發(fā)改委負(fù)責(zé)，限制包裝由商務(wù)部門負(fù)責(zé)，而我們只負(fù)責(zé)垃圾分類和末端的處理?！蓖蹙S平說。

或許，這在客觀上決定了市政環(huán)保部門只能在末端處理著力。而垃圾圍城的壓力，又使得垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)顯得迫在眉睫。

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