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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 歐陽曉紅 2月16日，國家外匯管理局（下稱外管局）發(fā)布了《關(guān)于人民幣對外匯期權(quán)交易有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2011]8號，以下簡稱《通知》），《通知》自2011年4月1日起施行。

外管局表示，此舉旨在進一步豐富外匯市場交易品種，為企業(yè)和銀行提供更多的匯率避險保值工具，日前，外管局已批準中國外匯交易中心在銀行間外匯市場組織開展人民幣對外匯期權(quán)交易。

《通知》主要內(nèi)容包括：一是明確產(chǎn)品類型為普通歐式期權(quán)。二是規(guī)定客戶辦理期權(quán)業(yè)務(wù)應(yīng)符合實需原則。三是對銀行開辦期權(quán)業(yè)務(wù)實行備案管理，不設(shè)置非市場化的準入條件。四是將銀行期權(quán)交易的Delta頭寸納入結(jié)售匯綜合頭寸統(tǒng)一管理。

《通知》的發(fā)布，有利于形成完整的期權(quán)市場結(jié)構(gòu)，完善國內(nèi)外匯市場人民幣對外匯衍生產(chǎn)品體系，進一步便利企業(yè)、銀行等市場主體規(guī)避匯率風(fēng)險，有利于不斷推進國內(nèi)外匯市場發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

提及市場風(fēng)險，外管局相關(guān)負責(zé)人表示，外管局會同有關(guān)部門，主要采取四方面的措施控制期權(quán)業(yè)務(wù)的市場風(fēng)險。

第一，市場發(fā)展初期將產(chǎn)品類型限于到期才能交割的普通歐式期權(quán)。普通歐式期權(quán)的結(jié)構(gòu)較為簡單，對銀行定價和風(fēng)險控制的要求相對容易，也便于客戶理解，總體風(fēng)險可控。第二，不允許客戶賣出期權(quán)?？紤]到國內(nèi)企業(yè)的風(fēng)險識別和控制能力仍處于成長階段，為避免過度承擔(dān)交易風(fēng)險，市場發(fā)展初期僅允許企業(yè)買入期權(quán)，禁止賣出期權(quán)。從國際經(jīng)驗來看，限制企業(yè)“裸賣”期權(quán)是新興市場經(jīng)濟體的普遍做法。

第三，堅持實需原則。與現(xiàn)有的遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)相一致，為防止大規(guī)模的純粹投機交易，企業(yè)開展期權(quán)交易必須有貿(mào)易、投資等真實交易背景。

第四，加強對銀行辦理期權(quán)交易的監(jiān)管。一是嚴格市場準入管理，要求銀行必須具備三年以上的遠期交易資格，確保參與銀行具備必要的交易經(jīng)驗和風(fēng)險管理能力。二是將銀行辦理期權(quán)業(yè)務(wù)納入銀行執(zhí)行外匯管理政策情況考核范圍，全方位加強監(jiān)管。三是加強市場監(jiān)測和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期監(jiān)測銀行辦理期權(quán)業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況。

至于《通知》出臺的背景，外管局相關(guān)負責(zé)人表示，期權(quán)與遠期、期貨、掉期（互換）是最基礎(chǔ)的四種衍生產(chǎn)品。2005年7月人民幣匯率形成機制改革以來，我國外匯市場加快發(fā)展，交易品種日趨豐富，銀行對客戶市場和銀行間外匯市場相繼推出遠期、外匯掉期和貨幣掉期等三類人民幣外匯衍生產(chǎn)品。2010年，各類人民幣外匯衍生產(chǎn)品累計交易量超過1.6萬億美元，較上年增長64.8%。但與發(fā)達經(jīng)濟體和一些新興市場經(jīng)濟體相比，我國外匯市場的交易品種仍顯單一，產(chǎn)品功能不夠多樣化。

“隨著人民幣匯率彈性的增強，企業(yè)、銀行等市場主體運用衍生產(chǎn)品進行避險保值的需求日益上升，這是推動人民幣外匯衍生產(chǎn)品市場發(fā)展的內(nèi)在要求?！蓖夤芫重撠?zé)人說。

這位負責(zé)人還表示，自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。此后，除國際金融危機期間的特殊情況外，人民幣匯率彈性不斷增強，這也將是未來的趨勢。“理論上講，一種貨幣的波動率只要不趨于零，就可以開展期權(quán)交易?！彼f。