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4月12日下午,國稅總局發(fā)布了年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作的詳細(xì)結(jié)果:
2007年4月2日,首次年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作落下了帷幕。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至4月2日自行納稅申報(bào)期結(jié)束,全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共受理自行納稅申報(bào)人數(shù)1628706人,申報(bào)年所得總額5150億元,已繳稅額791億元,補(bǔ)繳稅額19億元,人均申報(bào)年所得額316227元,人均繳稅額49733元。
從地區(qū)構(gòu)成看,北京、上海、廣東、江蘇、浙江、山東、福建、天津、深圳、寧波、青島、廈門等省市申報(bào)人數(shù),占總申報(bào)人數(shù)的81%、申報(bào)年所得額的84%、申報(bào)稅額的85%。從行業(yè)構(gòu)成看,主要集中在銀行、保險(xiǎn)、證券、煙草、電力、電信、石油、石化、航空、房地產(chǎn)、制造業(yè)、醫(yī)院、高校等較高收入行業(yè)。從人員構(gòu)成看,主要是收入較高行業(yè)和單位的管理人員及職工、個(gè)人投資者、私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶、文體工作者、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、外籍人員等。從所得項(xiàng)目構(gòu)成看,主要是工資薪金所得、利息股息紅利所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、勞務(wù)報(bào)酬所得,這五個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)人數(shù)占總申報(bào)人數(shù)的89%。近163萬納稅人申報(bào)的人均年所得31萬多元,說明無論是工資薪金所得和其他所得項(xiàng)目的納稅人中,都有不少高收入者。
根據(jù)修訂后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,我國首次開展的年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。一是貫徹落實(shí)個(gè)人所得稅法和“十一五”規(guī)劃綱要關(guān)于建立健全個(gè)人收入申報(bào)制度的要求,在我國初步建立起了個(gè)人自行納稅申報(bào)制度,邁出了個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)的重要一步。二是強(qiáng)化了對(duì)高收入者的稅收征管,更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用,有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。三是在全社會(huì)開展了一次大規(guī)模的稅法宣傳教育,得到全社會(huì)的普遍關(guān)注,增強(qiáng)了公民的依法納稅意識(shí)。四是進(jìn)一步推進(jìn)了個(gè)人所得稅科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高了征管水平,優(yōu)化了納稅服務(wù),促進(jìn)了收入的增長。五是為深化個(gè)人所得稅制改革,實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的稅制打下了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。
首次年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)取得明顯成效,首先得益于全社會(huì)依法納稅意識(shí)的增強(qiáng)和廣大納稅人的支持配合和共同努力。許多納稅人主動(dòng)咨詢納稅申報(bào)事宜,并在申報(bào)期限內(nèi)積極踴躍地依法自行納稅申報(bào)。其次,得益于各地黨委政府的高度重視、關(guān)心支持。許多地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提出明確工作要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以配合。再次,得益于扣繳義務(wù)人的積極配合、協(xié)助工作。許多單位將員工自行納稅申報(bào)情況視為企業(yè)信譽(yù),主動(dòng)提醒和幫助員工自覺依法申報(bào)。四是得益于社會(huì)新聞媒體的支持協(xié)助、大力宣傳。五是得益于各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部辛勤工作,克服諸多困難,為納稅人提供良好服務(wù),努力做好申報(bào)工作。
今年,近163萬納稅人進(jìn)行了年所得12萬元以上的自行納稅申報(bào),這一數(shù)額與目前稅務(wù)機(jī)關(guān)按建檔情況估計(jì)的應(yīng)申報(bào)人數(shù)比較接近。近年來,稅務(wù)機(jī)關(guān)已對(duì)年收入達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的2000多萬納稅人建立了個(gè)人收入檔案,實(shí)施重點(diǎn)管理,建檔標(biāo)準(zhǔn)有的省定為年收入3萬元以上,有的省定為5萬元以上。在已經(jīng)建檔的2000多萬人中,估計(jì)年所得在12萬元以上的納稅人有170萬人左右。由于個(gè)人收入管理的相關(guān)配套制度和措施不健全,稅務(wù)機(jī)關(guān)建檔管理未能覆蓋到所有納稅人,加之個(gè)人收入多元化、隱性化,現(xiàn)金交易量大,還有相當(dāng)一部分人的收入信息稅務(wù)機(jī)關(guān)是不掌握的。因此,估計(jì)有部分應(yīng)申報(bào)的納稅人未自行申報(bào),申報(bào)量還有差距。
年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)是一項(xiàng)長期的工作,今年是首次開展,稅務(wù)機(jī)關(guān)正在根據(jù)第一年的申報(bào)情況認(rèn)真總結(jié),查找問題,研究改進(jìn)措施。稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管的要求,建立健全相關(guān)制度和配套措施,加強(qiáng)信息化建設(shè),拓寬掌握個(gè)人收入信息渠道,建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)和建立個(gè)人收入檔案制度的工作,擴(kuò)大個(gè)人收入檔案管理的覆蓋面。同時(shí),進(jìn)一步完善個(gè)人收入管理辦法,強(qiáng)化稅法宣傳,優(yōu)化納稅服務(wù),開展對(duì)高收入行業(yè)和個(gè)人的個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查,為今后進(jìn)一步做好年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
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