8月3日一整天,位于北京東花市附近的一個(gè)不起眼的大樓里人流不息。作為北京審核經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買資格的地方,早就因?yàn)閭鞒?月份停止資格審核而不斷排起長(zhǎng)隊(duì)。

隨著國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議研究城市低收入家庭住房問(wèn)題,北京下一步住房改革方案也將水落石出。

8月1日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)<國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)>(以下簡(jiǎn)稱<意見(jiàn)>),提出要把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革的重要內(nèi)容,作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé),加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員汪利娜指出,為低收入家庭提供廉租房,意味著政府開(kāi)始大力解決"自己能夠解決的這一塊"了,下一步需要解決另外"夾生"的一部分,比如中低收入家庭的住房問(wèn)題。

此前根據(jù)1998年的房改方案,中低收入家庭可以買經(jīng)濟(jì)適用房。而隨著廉租房政策的變化,經(jīng)濟(jì)適用房政策也開(kāi)始調(diào)整。

據(jù)本報(bào)了解,北京計(jì)劃在全市各區(qū)縣籌建保障性住房審核體系、咨詢工作的接待窗口,其中陶然亭街道有關(guān)宋家莊的經(jīng)濟(jì)適用房審核等試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)。本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神最大的變化是:將低收入者納入廉租房保障體系。

此前,根據(jù)1998年7月的中國(guó)房改的綱領(lǐng)性文件——<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知>精神,廉租房只適用最低收入家庭;中低收入家庭適用于買經(jīng)濟(jì)適用房,商品房則適用于高收入家庭。

而此次,廉租房的保障范圍擴(kuò)大到低收入住房難家庭。國(guó)務(wù)院8月1日的常務(wù)會(huì)議指出,下一步要擴(kuò)大保障范圍。"十一五"期末,廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。

北京市房協(xié)住宅學(xué)術(shù)委員會(huì)委員蔡金水認(rèn)為,這個(gè)會(huì)議擴(kuò)大了住房保障的范圍,同時(shí)明確了地方政府的責(zé)任,不過(guò)操作中,一些地方需要解決好實(shí)際問(wèn)題,

廉租房保障體系覆蓋低收入者

本報(bào)從北京市民政部門了解到,目前最低收入者主要指享受最低保障的家庭,這部分人數(shù)有單獨(dú)統(tǒng)計(jì),但是審核以家庭收入來(lái)算。低收入者一般指低于最低工資收入的人員,這部分尚無(wú)全面統(tǒng)計(jì)。

上述低收入,最低收入標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)也是變化的。比如,目前北京市職工最低工資今年7月調(diào)整到每人每月730元。同時(shí)最低低保標(biāo)準(zhǔn)擬由現(xiàn)行月人均310元調(diào)整為月人均330元,提高20元,增幅6.5%。

有分析指出,由于低收入群體比例比最低收入要寬,所以北京需要加大廉租房建造比例。這就需要更多的資金投入。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要確保保障資金來(lái)源。各地要將廉租住房保障資金納入年度財(cái)政預(yù)算,提高土地出讓凈收益和公積金凈收益用于廉租住房保障資金的比例。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予專項(xiàng)支持。要努力增加廉租住房房源。采取政府新建、收購(gòu)、改建及社會(huì)捐贈(zèng)等方式多渠道籌集房源,積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

北京住房保障政策新變數(shù)

由于北京市的經(jīng)濟(jì)適用房政策覆蓋面越來(lái)越低,要求購(gòu)買者收入越來(lái)越低的情況,這就使得北京的試點(diǎn)政策面臨新的變數(shù)。

但是據(jù)國(guó)務(wù)院新的<意見(jiàn)>以及北京的實(shí)際情況,月收入在730元以下的低收入者(最低工資),應(yīng)該住廉租房。但這部分人住廉租房的標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)與購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)接近。

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