首爾G20:或是又一場(chǎng)空談(2)
后危機(jī)時(shí)代博弈
抱團(tuán)取暖的G20倫敦峰會(huì)曾超出大眾希望,但是真正的考驗(yàn)還在后面。隨著危機(jī)的逐步過(guò)去,國(guó)際社會(huì)的凝聚力難免有所消退。IMF總裁卡恩認(rèn)為,當(dāng)會(huì)議上多數(shù)人認(rèn)為危機(jī)已經(jīng)過(guò)去的時(shí)候,就更難進(jìn)行合作了。
德國(guó)總理默克爾在首爾峰會(huì)上說(shuō):“過(guò)去我們考慮的是如何解決危機(jī),現(xiàn)在我們面臨的是后危機(jī)時(shí)代G20該如何做。”舊的世界政治秩序正在瓦解,用韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》的社論說(shuō),“歷史無(wú)法重返G8時(shí)代”,但后危機(jī)時(shí)代的G20還沒(méi)有找到合適的定位。
歐美國(guó)家財(cái)政赤字高企,失業(yè)率困擾著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇進(jìn)程。眼下最值得擔(dān)憂的是愛(ài)爾蘭主權(quán)債務(wù)問(wèn)題,如繼續(xù)擴(kuò)散,將再次引發(fā)歐洲債務(wù)危機(jī)(遺憾的是,G20峰會(huì)并未就此深入討論)。這種情況下,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的力量更加凸現(xiàn),權(quán)力東移的新國(guó)際格局逐步成形——擺在會(huì)議桌上的不僅是經(jīng)濟(jì)再平衡,還有國(guó)際政治舞臺(tái)角色的再平衡。
美國(guó)不再是唯一的全球游戲規(guī)則制定者。新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)治理舞臺(tái)上的聲音更響,底氣更足。《華盛頓郵報(bào)》稱,“一年前的G20匹茲堡峰會(huì),各國(guó)首腦爭(zhēng)先恐后地討美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的歡心。但在此次首爾峰會(huì)上,誰(shuí)也不想幫助奧巴馬消除憂愁?!?/p>
G20為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而生,若今后僅專注于討論金融問(wèn)題,在國(guó)際舞臺(tái)上的路子必將越走越窄,步入G8俱樂(lè)部“獨(dú)樂(lè)樂(lè)”的后塵。
此次首爾峰會(huì)無(wú)疑是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),除了關(guān)注國(guó)際金融監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)改革等議題,還把“發(fā)展”作為G20未來(lái)走向的新路標(biāo)。韓國(guó)總統(tǒng)李明博在G20開幕前的一次記者會(huì)上表示:“貧困國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為主要議題才能保持G20峰會(huì)的正統(tǒng)性和認(rèn)同感?!?/p>
“發(fā)展”議題的設(shè)置意味著G20將從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的“應(yīng)急機(jī)制”轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“常態(tài)機(jī)制”。與此同時(shí),各方利益訴求更加細(xì)化,協(xié)調(diào)成本也更大。摸索中,大家都需要提升妥協(xié)的藝術(shù)。
但愿今后的G20峰會(huì)不再只有好看的民族時(shí)裝秀。
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作者:
邵樂(lè)韻
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heqy
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