經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 姜雷政協(xié)會議開幕前,全國政協(xié)委員、恒大集團董事局主席許家印接受本網(wǎng)記者采訪時提出,要加大老城區(qū)城中村改造力度,降低房價穩(wěn)定市場。
許家印表示,隨著中國經(jīng)濟高速增長和城市化進程的加速,城市人口數(shù)量及居民購買力顯著增加,住房需求增長很快,特別是在經(jīng)濟比較發(fā)達、房地產(chǎn)市場起步較早的城市,大部分市民受地段成熟度和心理歸屬感影響選擇在老城區(qū)置業(yè)。旺盛需求與老城區(qū)持續(xù)緊張供應(yīng)的矛盾突出,成為推高老城區(qū)房價及城市整體房價的一大因素。
老城區(qū)城中村改造模式不盡相同,一般的總體做法是:企業(yè)先和村委會簽署意向性的城中村改造合作開發(fā)協(xié)議;然后由村民投票表決是否同意改造,80%或以上村民同意后,由村委會和企業(yè)共同上報政府審批并申領(lǐng)規(guī)劃要點;隨后組織形式上的招拍掛,讓前期參與的意向企業(yè)獲得土地;最后,由村委會和企業(yè)主導(dǎo)拆遷補償、安置和開發(fā)建設(shè)。
許家印認為,從本質(zhì)上看,這種老城區(qū)城中村改造的做法缺乏公開、公平、公正的機制,存在諸多問題,嚴(yán)重影響改造的進度。在許家印提案中,他強調(diào),村民只對是否同意進行城中村改造進行投票,80%或以上村民投票同意進行改造的城中村,即由政府主導(dǎo)推向市場,實行公開拍賣。
他表示,為了加快改造進度,建議城市的政府規(guī)劃部門分區(qū)域設(shè)定統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃條件原則,使同一區(qū)域不同的城中村改造項目規(guī)劃要點基本相同,例如容積率、限高、公建配套比例等重要指標(biāo)。這樣可以在保證公平的基礎(chǔ)上,大大加快各個改造項目規(guī)劃要點的確定,同時避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,為公開拍賣節(jié)省大量時間。
許家印還建議,村民投票同意城中村改造,規(guī)劃部門很快確定規(guī)劃要點,國土部門即可將項目推向市場,實行公開拍賣;同時建議將競買保證金繳納比例提高到起拍價的60%到80%,以確保城中村改造有充足的資金,并由政府主導(dǎo)??顚S?,由村民自主選擇貨幣補償或回遷安置。
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崔永元:我覺得每個人血管里都該流著“道德的血液”,政府也是如此。如果開發(fā)商道德血液不夠,政府應(yīng)該幫他們輸血!房價高,政府有沒有原因呢?你的土地出讓金高不高?如果高,也得查查道德的血液夠不夠。[詳細]