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    鳳凰衛(wèi)視

    樓市調(diào)控今年邁入關(guān)鍵階段 兩會(huì)代表激辯調(diào)控政策

    2012年03月10日 03:29
    來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)

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    編者按:房子始終是中國(guó)百姓心頭大事。房地產(chǎn)調(diào)控不僅再次成為會(huì)場(chǎng)上兩會(huì)委員們激辯的話題,會(huì)場(chǎng)外,亦成為百姓和業(yè)界人士的談?wù)摻裹c(diǎn)。從最近的政府表態(tài)可以看出,樓市調(diào)控將不改主基調(diào),但主基調(diào)下的各方博弈依然涌動(dòng),孰是孰非,孰輕孰重,樓市走向依然將是2012最牽引人心的問題之一……

    不少開發(fā)商認(rèn)為房?jī)r(jià)已趨合理,但來(lái)自學(xué)界和官方的聲音則普遍認(rèn)為,地產(chǎn)調(diào)控的火候還需加大

    -本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 謝 嵐

    作為民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容,房地產(chǎn)調(diào)控不可避免地成為本次“兩會(huì)”期間最受關(guān)注、最為火爆的話題之一。

    從“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)傳出的聲音來(lái)看,委員們對(duì)于房地產(chǎn)相關(guān)問題不僅交鋒激烈,而且正反觀點(diǎn)的陣營(yíng)相當(dāng)涇渭分明。

    以政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的小組討論為例,這廂全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)城建集團(tuán)董事長(zhǎng)于煉在場(chǎng)內(nèi)發(fā)言中為開發(fā)商同行們大聲疾呼,認(rèn)為目前房?jī)r(jià)已經(jīng)趨于合理,能否讓老百姓買得起房,現(xiàn)在的問題不是如何打壓房?jī)r(jià),而是如何提高老百姓的收入。

    而那邊,幾乎同一時(shí)間,有“土地委員”之稱的全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明在場(chǎng)外接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)斬釘截鐵的表示:“雖然目前已遏制房?jī)r(jià)上升的勢(shì)頭,但距離合理回歸那還差得遠(yuǎn)!”

    房?jī)r(jià)降多少算合理回歸

    “嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。”溫家寶總理3月5日在政府工作報(bào)告中指出,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控處于關(guān)鍵階段,并用短短40個(gè)字定下了今年調(diào)控政策的基調(diào)。

    “什么樣的房?jī)r(jià)算合理回歸?”在隨后的小組討論中,不少“兩會(huì)”委員紛紛將此作為解讀的重點(diǎn)。

    在于煉看來(lái),所謂房?jī)r(jià)回歸到合理水平,就是開發(fā)商不享有暴利。“我個(gè)人認(rèn)為,房地產(chǎn)開發(fā)商享有的利潤(rùn),應(yīng)該在15%左右,這就不叫暴利?!?/p>

    于煉認(rèn)為,15%左右的利潤(rùn)定位則是由參照其他行業(yè)而得的,而以此計(jì)算,目前房?jī)r(jià)已經(jīng)趨向合理。

    全國(guó)政協(xié)委員、旭飛集團(tuán)董事長(zhǎng)黃少良亦認(rèn)為,目前國(guó)家的調(diào)控政策確實(shí)起到作用見到效果,現(xiàn)在全國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格降幅基本上在10%~30%左右,“我認(rèn)為房?jī)r(jià)降10%~30%,已經(jīng)達(dá)到了合理的水平?!?/p>

    而全國(guó)政協(xié)委員、大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林則從另一角度分析認(rèn)為目前樓市已回歸正常。他向記者回憶10年前的房地產(chǎn)市場(chǎng):“那時(shí)候,房地產(chǎn)銷售也比較困難,拿地也要精打細(xì)算,拿了地以后還要做足功課。營(yíng)銷、定價(jià)都要做足才能慢慢賣得出去。但是到了最近這五六年,拿起房子就能賣,像賣白菜一樣。這是非正常的?!?/p>

    王健林道:“我在公司年會(huì)上講過:2011年的市場(chǎng),和我房地產(chǎn)行業(yè)從業(yè)前十年的市場(chǎng),完全是一樣的,這是正常的回歸。作為一個(gè)經(jīng)歷過六次調(diào)控的企業(yè),我認(rèn)為現(xiàn)在的市場(chǎng)很正常?!?/p>

    而對(duì)于同一問題,不少來(lái)自學(xué)界的“兩會(huì)”委員卻旗幟鮮明地持反對(duì)態(tài)度。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所梁季陽(yáng)就認(rèn)為,按照現(xiàn)在的房?jī)r(jià)標(biāo)準(zhǔn),北京、上海、杭州等一線城市,再降30%~50%甚至更多也不為過。

    “我覺得還得再下調(diào)百分之50%吧!”對(duì)于房?jī)r(jià)還要降多少才算合理的問題,蔡繼明則如此回答《證券日?qǐng)?bào)》記者。

    “現(xiàn)在房?jī)r(jià)高得連我都買不起了,就不合理,因?yàn)槲也皇堑褪杖胝摺?,全?guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗則干脆在接受記者采訪時(shí)現(xiàn)身說(shuō)法,他認(rèn)為房?jī)r(jià)至少應(yīng)該回歸至高收入者買得起,并還算了一筆賬:現(xiàn)行房?jī)r(jià)應(yīng)該平均下降20%-30%。

    “微調(diào)”風(fēng)頻吹

    但不少地方政府擔(dān)心,房市再冷下去,不僅會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)投資信心下降,還會(huì)影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與地方財(cái)政收入,給整個(gè)經(jīng)濟(jì)增加下行壓力。

    不過,隨著佛山、蕪湖等地房產(chǎn)新政的快速夭折,以及中央堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖的態(tài)度明朗,有關(guān)調(diào)控政策何時(shí)結(jié)束的討論與猜想已經(jīng)停止,取而代之的是“微調(diào)”一詞的迅速走紅。

    不過,雖然宋林飛堅(jiān)定地認(rèn)為,地方政府千萬(wàn)不能不能因一時(shí)利益而嘗試給房市“松綁”,但他認(rèn)為目前的調(diào)控政策可以微調(diào)。他指出,應(yīng)繼續(xù)與改善房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控一致,通過“穩(wěn)中微調(diào)”,將房市從“量跌價(jià)滯”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟r(jià)跌量升”。

    王健林亦認(rèn)為,從最新的政府表態(tài)來(lái)看,今年房地產(chǎn)調(diào)控依然是從緊態(tài)勢(shì),房產(chǎn)商“比較難過的日子”,樓市政策恢復(fù)到2009年的支持態(tài)勢(shì)是永遠(yuǎn)不可能了。他預(yù)計(jì),限購(gòu)政策不會(huì)馬上退出,但可能的政策微調(diào)為限貸或有所松綁。

    蔡繼明擔(dān)憂,優(yōu)惠利率打折、允許外地人購(gòu)第二套房、購(gòu)房補(bǔ)貼等樓市微調(diào)政策,名為“保剛需”,實(shí)則“松調(diào)控”?!叭绻龠M(jìn)一步微調(diào),則很可能演變?yōu)榇蠓秶恼叻潘伞!辈汤^明認(rèn)為,由于我國(guó)財(cái)稅體制改革尚未完成,今后落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,很可能面臨地方土地財(cái)政利益的更大掣肘。

    房產(chǎn)稅“擴(kuò)圍”爭(zhēng)議中前行

    另值得一提的是,繼“十二五”規(guī)劃提出擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)后,在今年兩會(huì)上,“改革房地產(chǎn)稅收制度”被明確寫入政府工作報(bào)告,同時(shí)今年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告也提出“要穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”,這也使得房產(chǎn)稅“擴(kuò)圍”在此次兩會(huì)有關(guān)地產(chǎn)調(diào)控與稅制改革的話題中都擁有“重頭戲分”。

    3月3日,全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)就充分肯定了目前重慶、上海這兩個(gè)房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的成績(jī)。他認(rèn)為,在“十二五”期間,房產(chǎn)稅肯定會(huì)在更多城市推廣,但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),這肯定是一個(gè)漸進(jìn)的過程,還要分若干步驟來(lái)進(jìn)行。

    而在次日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人也表示,從目前情況看,上海和重慶兩市的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)有利于引導(dǎo)居民合理的住房需求有利于進(jìn)一步發(fā)揮稅收的作用來(lái)調(diào)節(jié)收入分配。財(cái)政稅務(wù)部門已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門,與上海重慶兩市政府一起,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案,適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

    盡管如此,此次兩會(huì)上對(duì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)是否對(duì)樓市調(diào)控起到積極作用、會(huì)否增加普通民眾稅負(fù)壓力的質(zhì)疑聲也不少。蔡繼明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)就表示:“上海的試點(diǎn)只對(duì)新買的房子征收房產(chǎn)稅,手里已經(jīng)有十套二十套的不管,那怎么能起到抑制投機(jī)的作用呢?還有重慶,雖然新房舊房都征收,但開征的力度也比較小?!?/p>

    對(duì)此,賈康亦坦承,雖然房產(chǎn)稅的推廣最大的難點(diǎn)在于既得利益者的阻礙,以北京為例,北京市場(chǎng)上存在諸多央產(chǎn)房和小產(chǎn)權(quán)房,“如果沒有一套相對(duì)穩(wěn)妥的解決方案,將成為非常棘手的問題”。

    全國(guó)政協(xié)委員、富力地產(chǎn)總裁張力則對(duì)此明確表示,“我不主張收房產(chǎn)稅。收房產(chǎn)稅是面對(duì)廣大購(gòu)房客戶的,客戶很多是工薪階層,中國(guó)的稅費(fèi)已經(jīng)非常多了。去年我在完成稅費(fèi)上已經(jīng)超了30%,我覺得沒必要再跟百姓收稅。收房產(chǎn)稅會(huì)給百姓‘雪上加霜’”。

    “目前房產(chǎn)成為了一個(gè)主要消費(fèi)內(nèi)容,而中國(guó)城市化率還不高,如果強(qiáng)制以房產(chǎn)稅來(lái)抑制房產(chǎn)消費(fèi),對(duì)于消費(fèi)的負(fù)面作用也是很大的。目前房地產(chǎn)占投資3成以上,對(duì)于GDP貢獻(xiàn)度很高,如果開征房產(chǎn)稅會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)直接負(fù)面影響,這無(wú)可回避?!比珖?guó)政協(xié)委員、原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)亦如此強(qiáng)調(diào)自己不贊成征收房產(chǎn)稅的態(tài)度。

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    [責(zé)任編輯:zenggj] 標(biāo)簽:調(diào)控 政策 房?jī)r(jià) 房產(chǎn) 
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