廣東省省長(zhǎng)朱小丹(資料圖)

“在行政審批制度改革啟動(dòng)之后，我們將會(huì)同時(shí)推進(jìn)政府的制約和監(jiān)督機(jī)制的改革?！比珖?guó)人大代表、廣東省委副書記、省長(zhǎng)朱小丹在昨天的記者招待會(huì)上透露廣東下一步改革方向。

3月5日他首次亮相全國(guó)兩會(huì)時(shí)說(shuō)：要用革自己命的勇氣，啟動(dòng)行政審批制度改革，真正使政府職能歸位。當(dāng)天他37分鐘的發(fā)言提及改革一詞65次。昨天，他在答記者問(wèn)時(shí)稱：?jiǎn)?dòng)行政審批制度的改革只是一個(gè)突破口，廣東還將以突破口來(lái)進(jìn)一步全面深化行政體制的改革，“我們要通過(guò)這項(xiàng)改革達(dá)到一個(gè)最重要的目的，就是要形成政府內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互制約和相互協(xié)調(diào)，以真正形成能夠防范政府公權(quán)力蛻變的有效的機(jī)制，這才是我們的最終目的”。

原定一個(gè)小時(shí)的記者招待會(huì)延長(zhǎng)了40分鐘。

會(huì)上，他還就烏坎以及香港媒體高度關(guān)注的“雙非”孕婦、廣東車自駕游香港、優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)等話題進(jìn)行了回應(yīng)。

談改革 行政審批制度改革是突破口

建立起一套能夠有效地制約和監(jiān)督政府行政行為的體制、機(jī)制，是改革最大的難點(diǎn)。我們要通過(guò)改革真正形成能夠防范政府公權(quán)力蛻變的有效機(jī)制。

人民日?qǐng)?bào)記者：汪洋書記多次強(qiáng)調(diào)30年前的改革主要是擺脫意識(shí)形態(tài)的束縛，現(xiàn)在的改革主要是要打破既有利益格局的制約，朱省長(zhǎng)能否具體談一談目前阻礙廣東改革的最主要的利益因素有哪些？廣東現(xiàn)在已經(jīng)有了以及即將出臺(tái)哪些硬招來(lái)打破利益格局？

朱小丹：我想汪洋書記這句話是一針見血的，也是切合實(shí)際的?，F(xiàn)在改革進(jìn)入深水區(qū)，改革最大的阻力毫無(wú)疑問(wèn)是來(lái)自多年高速增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中形成的既得利益格局。最大的阻力也來(lái)自政府內(nèi)部，來(lái)自政府內(nèi)部那些與科學(xué)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)的行政權(quán)力的配置格局，有一些甚至是在逐步固化的部門權(quán)力利益的格局。

現(xiàn)在我們是選擇了深化行政審批制度的改革來(lái)突破這個(gè)格局，行政審批制度改革是排除行政體制改革最大阻力的一個(gè)突破口。我們就是要通過(guò)這項(xiàng)改革，打破這種已經(jīng)不合時(shí)宜的格局。主要是要進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，要從根本上改變過(guò)去政府管了許多不該管的又有很多必須管的沒(méi)有去管好(的狀況)，說(shuō)到底是要讓政府的職能歸位。

但是我在這里想說(shuō)的是，行政審批制度的改革只是一個(gè)突破口，我們以行政審批制度的改革為突破口就是要穩(wěn)步地推進(jìn)深層次的行政體制的改革。我們要通過(guò)這項(xiàng)改革達(dá)到一個(gè)最重要的目的，就是要形成政府內(nèi)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互制約和相互協(xié)調(diào)，這是我們改革最終的目的。建立這樣一種新的政府權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的機(jī)制，立足點(diǎn)是要真正把我們的政府建設(shè)成為服務(wù)型政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。

我可以跟大家說(shuō)，在這一輪行政審批制度改革啟動(dòng)之后，我們將會(huì)同時(shí)推進(jìn)政府的制約和監(jiān)督機(jī)制的改革。

我們能不能夠突破政府行政改革最大的阻力，最關(guān)鍵的帶有決定性的改革環(huán)節(jié)，恐怕是要看我們有沒(méi)有勇氣建立起一套完備的、真正管用的、能夠有效地制約和監(jiān)督政府行政行為的好的體制、機(jī)制。這樣做就是要確保政府的權(quán)力真正在陽(yáng)光之下運(yùn)行。這是改革最大的難點(diǎn)，但是我們這次下了決心，必須把這項(xiàng)改革實(shí)質(zhì)性地向前推進(jìn)。目的是要拔除那些過(guò)去存在的小團(tuán)體以及官員個(gè)人隨意甚至是隨心所欲支配公共資源，甚至不惜損害人民群眾利益的這樣一種行政的弊端。我們的目的是要通過(guò)改革真正形成能夠防范政府公權(quán)力蛻變的有效的機(jī)制。