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    從G8到G20:全球經(jīng)濟治理新架構(gòu)、新原則、新力量論壇實錄(4)

    2010年04月10日 12:51鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 】 【打印共有評論0

    勞倫斯·格林伍德:現(xiàn)在開始開放提問,我是主持人用一下特權(quán),我問第一個問題。我想問兩位來自于亞洲的訪談嘉賓,在這組嘉賓里面我們聽到多個發(fā)言人剛才提到了,希望亞洲國家發(fā)揮更大的作用,特別是中國和印度,剛才聽到了羅伯特·霍爾邁茨副國務(wù)卿說,美國歡迎中印發(fā)揮這樣的作用。中國不太愿意擔(dān)當(dāng)全球領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,包括鄧小平就此的說法,集中事情把自己的事情辦好,這個政策非常明智。但世界進步到一體化了,今天的世界和鄧小平時代的世界不一樣了,中國正在形成的世界秩序當(dāng)中的作用太大了,中國是否準備擔(dān)當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)的角色,如果愿意的話如何扮演這個角色。對印度也有同樣的問題,印度公司開始進行海外投資了,是不是印度政府在世界當(dāng)中發(fā)揮的作用也有相應(yīng)的反應(yīng),印度是不是更愿意在海外事務(wù)當(dāng)中發(fā)揮其效應(yīng),幫助印度企業(yè)在國際市場上提高競爭力,并且促進更加優(yōu)越的國際投資環(huán)境的形成?先請周行長回答。

    周小川:這對我來說絕不是簡單地問題,我覺得這是更富有政治性的問題,當(dāng)然我從經(jīng)濟領(lǐng)域回答了。我覺得中國的領(lǐng)導(dǎo)層、中國的政府領(lǐng)導(dǎo)鄧小平先生的說法仍然是我們政府、我們黨的指導(dǎo)方針,其實鄧小平的說法主要是保持低調(diào),韜光養(yǎng)晦,不要太高調(diào)。中國的作用也在發(fā)生變化,這一點也會發(fā)生變化,但我們政策的延續(xù)性會保持下去,這個變化也是一個漸進的變化。中國的聲音會越來越響亮,會得到人們越來越多的重視,我們還會堅持,尊重由多國共同發(fā)揮重要作用的世界國際秩序,我們會繼續(xù)注意傾聽其他國家的關(guān)切。有時候只要有可能,中國都希望能夠代表發(fā)展中國家發(fā)言,只要有這樣的可能。我們看到世界經(jīng)濟發(fā)生很大的變化,我們需要與時俱進應(yīng)對這些變化?,F(xiàn)在是全世界越來越關(guān)注,傾聽中國發(fā)出的聲音,這既是一件好事,對我們來說也是一種壓力,這也意味著我們要更加注意,把我們的事情辦好,因為這與世界密切相關(guān)。

    勞倫斯·格林伍德:也就是說中國會更加高調(diào)一些而美國相對低調(diào)一些,是嗎?

    拉賈·巴菲·米塔爾:印度獲得獨立一樣,經(jīng)濟獨立也實現(xiàn)了,從1947年以來,政府、國家發(fā)揮的作用都是非常低調(diào)的,顯而易見是政府希望我們走出去,走向海外發(fā)展。而且我們有很大的青年人的人群,到2020年這個人群會變得更大。所以青年人帶來的消費市場也是舉足輕重的。印度的私營企業(yè)在進行海外并購的時候,甚至有一些具有傳奇色彩的公司,就像TATA集團收購捷豹和陸虎,政府沒有直接干預(yù),但為企業(yè)提供了幫助,這是一件好事。印度政府會改變他們在世貿(mào)組織,特別在投資當(dāng)中形成的立場嗎?我代表印度工商聯(lián)合會回答,印度政府非常注重產(chǎn)業(yè)界的意見和觀點,這是奉獻和索取的雙向關(guān)系,要實現(xiàn)雙贏。所以印度政府非常注重反映產(chǎn)業(yè)界的觀點和想法。

    提問:非常感謝主持人給我的提問機會,我來自于西澳大利亞大學(xué),我想對各位充滿智慧的訪談嘉賓表示敬意。我們從七國集團、八國集團再到二十國集團,我們可以在危機的時候讓各國團結(jié)在一起,和世界銀行和國家貿(mào)易組織之間是什么樣的協(xié)調(diào)關(guān)系?G20如何防范下一次危機的發(fā)生,下一次危機發(fā)生的時候怎么做,誰來牽頭,有多少資金?比方說法國、美國、拉美、中國、印度有一個什么樣的資金支持上的分配。因為我們需要一種機制化的安排來實現(xiàn)二十個國家和另外164個國家之間的協(xié)作。會以什么樣的制度架構(gòu)來推進,有什么樣的規(guī)則?

    羅伯特·霍爾邁茨:這是很有意思的回答,不需要等到下一次危機爆發(fā)再證明G20的有效性。其實G20的作用是這些國家占到世界GDP的80%,并不是說我們就可以忽視占有世界GDP20%的其他164個國家。G20發(fā)揮的作用,希望在各國做出決定,比方說國家領(lǐng)導(dǎo)可以給他們的財長和央行行長發(fā)出指示,而這些財長和央行行長又會參加其他很多協(xié)商機制,他們可以告訴世行、WTO,雖然他們不能直接指揮這幾個機構(gòu),但他們可以越來越多地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用。而且可以在這幾個重要的多邊機構(gòu)當(dāng)中和非G20成員的領(lǐng)導(dǎo)就貿(mào)易自由化,就改進金融體系,以及世界銀行IMF的代表性平衡、投票權(quán)平衡之間進行更多的協(xié)商,所以G20和其他幾個機構(gòu)組織之間的合作非常重要,我們也要預(yù)防下一次危機,避免下一次危機,除此之外還有其他很多事情可以做,提升全球治理,不要等到下一次危機爆發(fā)再做這些事情,再做這些改進。有一點非常重要,那就是發(fā)展,世界上有很多貧困國家,貧困人口,日收入不到2美元,我們都有責(zé)任解決這個問題,一旦在G20里面有推動力解決發(fā)展問題,并把推動力放在現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)的框架當(dāng)中,不僅在G20框架當(dāng)中,可以動員其他很多國家解決發(fā)展問題。

    我不想讓人覺得美國會變得更低調(diào),美國應(yīng)該發(fā)揮更強的領(lǐng)導(dǎo)力,但我們必須要更加注意傾聽其他國家,特別是亞洲國家的觀點,我們希望在亞洲發(fā)揮更積極主動的作用,更生機勃勃的作用。因為亞洲的繁榮、增長、穩(wěn)定對于美國來說是至關(guān)重要的,通過博鰲亞洲論壇我們也能夠聽到其他國家的聲音,其他國家的想法,這些意見對于美國的領(lǐng)導(dǎo)層來說都是具有非常寶貴的意義。

    提問:我來自于金融時報,我想談?wù)勅蚪?jīng)濟失衡的糾正,周行長是不是要實現(xiàn)人民幣的升值,如果要這樣做的話,什么樣的調(diào)整幅度是合理的,什么時候會做這樣的調(diào)整?想問一下羅伯特·霍爾邁茨,你們對于中國在人民幣匯率上的期待是什么?

    周小川:對不起,這并不是一個討論匯率的場所,今天的主題是G20,是較強有利的可持續(xù)的增長,這是我們討論的話題,在這樣的框架當(dāng)中與G20有關(guān)的有幾個重要的政策上的關(guān)切和實現(xiàn)平衡的增長。比方說結(jié)構(gòu)性的政策、改革以及各方面能夠帶來結(jié)構(gòu)性變化的激勵機制,帶來一個更加平衡的增長格局。還有一些問題,要解決的是社會保障、社會福利、貧困差距,還有一些國家需要降低儲蓄率,另外一些國家需要提高儲蓄率,這是我們在實現(xiàn)全球經(jīng)濟平衡方面的重要政策問題。所以對于今天會議的主題,因為談的是G20,所以我還是想重申一下,G20公報當(dāng)中談到的,匹茲堡公報當(dāng)中談到的發(fā)展框架。

    羅伯特·霍爾邁茨:我非常贊同周行長的觀點,不適合在這里談,因為將來中美兩國會有很多專門的對話,以及和中國等其他國家之間有談話談到經(jīng)濟問題,并不是在這個場所當(dāng)中談到你提出的問題。

    提問:路透社。本次會議談的是G20,肯定是與貨幣有關(guān)的。我想問一個問題,中國的人民幣能否扮演重要的角色,是否有“亞元”在世界經(jīng)濟中扮演更重要的角色?

    皮埃爾·蘭度:周行長也許有觀點,我想這個問題將成為一個重要的問題,站在貨幣角度來說世界變得多級,這個過程我們需要高度的關(guān)注。我想這涉及到各國之間相互依賴的問題,也就是說無論在國內(nèi)、國外,用更高效來配置我們的貨幣資源,比如說海外投資的重要性必須要進一步加強,世界、亞洲的貨幣機制會扮演一個很重要的角色,所以肯定會出現(xiàn)與現(xiàn)在的機制不一樣的機制,而且也希望更多地國家參加這樣的過程,為世界經(jīng)濟創(chuàng)新做出貢獻,這是需要一個緩慢的變化過程。我相信這將成為G20峰會的重點,也是法國總統(tǒng)的一個議題,需要我們之間進行緊密合作和討論。

    周小川:我想G20在危機的時候主要是關(guān)注短期的行為和解決方案,以此應(yīng)對危機。用短期的方式解決金融體制的改革,但是我也意識到,二十國的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識到這個問題,并在解決這個問題,過去很多年國際貨幣基金會是研究這個問題的地方,最近根據(jù)我的了解,他們就這個問題做了一些調(diào)查、研究,我們也會在適當(dāng)場合參加,表達我們的意見,但我覺得這是一個長期的問題,也不可能短期會有一個結(jié)果出來。

    提問:您好,我來自PS的代表,我用中文提問。作為一個普通人,在我看來G8也好,G20也好,都是財大氣粗國家展示領(lǐng)導(dǎo)力的舞臺,我非常同意剛才羅伯特提到的,其實世界上還有發(fā)展,很多國家發(fā)展是我們面臨的挑戰(zhàn),希望眾多國家發(fā)揮影響力。剛才習(xí)副主席提到了亞洲還有1/4的貧困人口,今天有亞洲銀行、世界銀行和中國銀行的領(lǐng)導(dǎo)在,在亞洲兩位主要的發(fā)展機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人,你們?nèi)绾卧u價中國在兩個重要的發(fā)展機構(gòu)中所起到的作用?另外一個問題,我想請教一下周小川行長,中國未來通過世界銀行和亞洲發(fā)展銀行這樣的國際發(fā)展組織促進中國與亞洲自身的數(shù)千萬貧困人口的發(fā)展當(dāng)中有什么樣的設(shè)想?

    胡安·何塞·達布:講到中國發(fā)展中的作用,晚些時候我們會建立世界銀行與中國建立關(guān)系三十周年,一開始的時候世界銀行向中國巨大地幫助,幫助中國的發(fā)展,今天早上財政部副行長講的一樣,他們非常贊賞世界銀行在這個過程中發(fā)揮的積極作用,中國已經(jīng)是開發(fā)的合作伙伴,中國會繼續(xù)成為我們支持的國家之一。當(dāng)然,我們也把中國的先進支持和做法、先進經(jīng)驗復(fù)制到其他地方,也就是說中國曾經(jīng)是學(xué)生,但現(xiàn)在在很多方面已經(jīng)成為老師,中國還有很多的挑戰(zhàn)。因此,我們將幫助政府來應(yīng)對發(fā)展方向的許多挑戰(zhàn),其中一個例子就是非洲。我們開始在非洲方面與中國進行合作,來幫助發(fā)展中非洲國家開發(fā)他們的資源,還有其他的例子,就是雙方之間在發(fā)展方面進行合作,比如說印度也是一個例子,在氣候變化方面我們印度有一個項目使一百多萬的農(nóng)民受益,也在其他國家復(fù)制這樣的項目。我覺得可以南方國家有很多先進經(jīng)驗值得我們借鑒。

    勞倫斯·格林伍德:亞洲開發(fā)銀行也是這樣的情況,中國是我們最大的股東,中國在發(fā)展方面也是楷模。我們在過去二十年學(xué)到了很多先進的做法,對我們非常有幫助,東帝汶領(lǐng)導(dǎo)也講到這些問題,怎么利用中國先進經(jīng)驗的問題。還有一些例子,沼氣,生物制能源在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用等等,還有直接加大中國海外發(fā)展援助的項目方面,因為在亞洲、非洲,中國是很大的捐助國,在這些領(lǐng)域我們將繼續(xù)擴大與中國合作的力度。

    周小川:我覺得發(fā)展的問題一直是中國的優(yōu)先,但是中央銀行在發(fā)展中起到的作用是非直接的角色。中國央行首先的責(zé)任是幣值的穩(wěn)定,也就是說防止通貨膨脹的出現(xiàn),防止信貸的過度擴張,所以用一種非直接的方式來促進發(fā)展,為進一步發(fā)展提供空間。

    第二個央行的角色,就是我們在中國也負責(zé),確保金融市場的穩(wěn)定,金融機構(gòu)的穩(wěn)定,我想這也是非直接的角色。金融市場的活動把儲蓄變成生產(chǎn)和工作以及服務(wù)所需要的資金,這是主要的渠道之一。

    第三個重要的作用,是中央銀行與其他貨幣機構(gòu)合作,關(guān)注、預(yù)防金融市場出現(xiàn)危機。一旦這個市場出現(xiàn)問題,就會給經(jīng)濟帶來很大的影響。所以,我們的作用不是那么直接,但是我想這是央行應(yīng)該扮演的角色。

    勞倫斯·格林伍德:時間要到了,因為午餐就要開始了。我必須要宣布我們會議結(jié)束,我不想做一個總結(jié),但顯而易見的是,希望G20有一個美好的未來,歐洲、美國的同事不光是歡迎,也是鼓勵亞洲國家,尤其是印度和中國扮演更大的角色,所以我想我們肯定會取得成功。請大家和我一起感謝各位嘉賓分享他們的觀點,謝謝。

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    作者:    編輯: wangkt
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