■崔中波(媒體從業(yè)者)
近日,公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等四部委聯(lián)合下文,要求整改當(dāng)下電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè),限期淘汰在用“超標(biāo)”車,大量車企及行業(yè)協(xié)會表示壓力巨大。(詳見今日本報(bào)A03版)
如今,電動(dòng)自行車新標(biāo)“未娩”,四部委便不由分說地限期淘汰“超標(biāo)”電動(dòng)自行車,此舉有三個(gè)方面欠妥。一則,1999年頒布電動(dòng)車“限速20公里、總重量不超40公斤”的規(guī)定,是在年產(chǎn)量只有5萬多輛、技術(shù)也不成熟的大背景下提出的。而今,無論從速度上還是重量上,舊標(biāo)準(zhǔn)都已不能滿足需求——不著眼修訂新標(biāo),而在老得掉牙的舊標(biāo)下,出臺淘汰“超標(biāo)”新規(guī),是在一個(gè)錯(cuò)誤之上又犯了一個(gè)錯(cuò)誤。
二則,淘汰“超標(biāo)”電動(dòng)自行車有低估民生痛感之嫌。電動(dòng)自行車遍布全國各地大街小巷,惠及1.2億的消費(fèi)人群,而其中,據(jù)說90%的車都屬于“超標(biāo)”之列。在此背后,還牽涉到2000余家整車生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。至于說電動(dòng)車事故造成人員死亡數(shù)逐漸遞增等理由,可全國汽車的萬車死亡率為3.6,而電動(dòng)車僅為3,要較真起來,這些理由多不堪一擊。
三則,淘汰“超標(biāo)”電動(dòng)自行車?yán)@過了民意。此舉更像是決策者欠周密考慮、詳細(xì)論證,一拍腦袋就決定了的事情。但歷史經(jīng)驗(yàn)早就證明,假如出臺的政策不事先拿出來說道說道,本身就“先天不足”,那其“后天失調(diào)”幾乎是必然的。想想“電摩新規(guī)”的輿論反彈,再想想湖南郴州“限摩規(guī)電”后的千人“散步”,都足以說明問題。
去年3月,對于正在修訂的電動(dòng)自行車新國標(biāo),國家有關(guān)部門曾提出四點(diǎn)原則,即新國標(biāo)要符合國家法律、法規(guī)的要求;要為行業(yè)發(fā)展留有空間;要切實(shí)保障消費(fèi)者的權(quán)益和安全;要得到社會各界的認(rèn)可。眼下看來,要不要淘汰“超標(biāo)”電動(dòng)車,也得按照這四項(xiàng)原則來辦事,既不能讓草根產(chǎn)業(yè)陡陷窘境、無力翻身,也不能罔顧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、群眾需求,更不能在政策安排的閨房里,對喧囂的民意忽略不計(jì)。
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