新華網(wǎng)北京12月16日電題：“電摩國標”背后的路權(quán)之爭

新華社“新華視點”記者朱立毅、陳芳、伍曉陽

16日，引發(fā)激烈爭議的“電摩國標”，隨著國家標準化管理委員會的暫緩?fù)ㄖ嬉欢温?。然而，因“電摩國標”引發(fā)的路權(quán)之爭并未因此畫上句號，它仍將在較長的時間里困擾眾多消費者和商家，也為政府部門提出了公共交通管理的新課題。

90%以上“超標”：電動自行車緣何陷尷尬？

根據(jù)國家標準委12月11日發(fā)布的“電摩國標”，電動輕便摩托車最高時速超過20公里但不超過50公里，或整車重量超過40公斤但最高時速不超過50公里，納入機動車管理。

“電摩國標”一出臺，即輿論嘩然。這讓“跑”了十多年的電動自行車陷入了尷尬。按照十年前發(fā)布的國家標準，電動自行車最高時速不超過20公里，屬于非機動車。但事實上，絕大多數(shù)的電動自行車都超過了規(guī)定的速度，時速低于20公里的寥寥無幾。

中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任委員陸金龍表示，按照他們掌握的情況，目前道路上行駛的電動自行車有90%以上都是所謂“超標車”，數(shù)量在1億輛以上。

不過，這些“超標車”又無法簡單地劃歸在電動輕便摩托車之列?！半娔鴺恕逼鸩菡咧?、全國汽車標準化技術(shù)委員會摩托車分技術(shù)委員會秘書長繆文泉告訴記者，超標電動自行車只有重量和速度符合電動輕便摩托車標準，而安全系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等其他技術(shù)標準不符合，不能算是電動輕便摩托車或電動摩托車。

原來，目前行駛在大街小巷的大量電動車給騎車人帶來便捷，但卻是不折不扣的“四不像”。那么，這種現(xiàn)象又是如何產(chǎn)生的呢？

“以前城市小，所以把時速定在15公里或者20公里也就夠了?！本G源電動車有限公司董事長倪捷說，但沒想到中國城市化進程如此之快，城市越來越大，北京就由二環(huán)發(fā)展到了六環(huán)，百姓當(dāng)然對電動車時速有了更高要求。

“如果電動自行車企業(yè)按照標準生產(chǎn)，只會被市場所淘汰。”陸金龍說。

另一個不容忽視的問題是，滯后的公共交通建設(shè)顯然沒有跟上城市擴張的腳步?！凹词乖诒本┥虾＿@樣的大城市，鐵路的覆蓋也是有限的，公共交通解決了線到線的問題，但沒有解決點到點的問題?！标懡瘕堈f，于是自動車成為公共交通的重要補充，它必須跑得更快更遠。

與此同時，一些地方政府看到電動車的巨大市場，為了發(fā)展這個產(chǎn)業(yè)而放寬標準，超標的電動自行車上了合法的牌照。在多重背景之下，“四不像”電動車最終成為馬路上的主角。

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