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治理地溝油長(zhǎng)效機(jī)制為何“難產(chǎn)”(3)
福州市從8月中旬起開(kāi)始重拳出擊,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展地溝油和餐廚廢棄物管理專(zhuān)項(xiàng)整治,并決定在半個(gè)多月的整頓后,從9月1日起正式進(jìn)入常態(tài)的監(jiān)測(cè)管理。
而據(jù)了解,福州市從2003年開(kāi)始就曾多次展開(kāi)地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治,但每次整治過(guò)后,問(wèn)題又卷土重來(lái)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者從福州市“食安辦”了解到,這次所謂的“常態(tài)監(jiān)測(cè)管理”就是要建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制,明確各部門(mén)的監(jiān)管環(huán)節(jié)。此外,福州還將積極爭(zhēng)取成為國(guó)家試點(diǎn)城市,率先開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工作。
然而,記者查閱近年的相關(guān)報(bào)道得知,福州市的地溝油治理和餐廚垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制已醞釀多年,但至今仍未能正式落實(shí)。福建省建設(shè)廳早在2008年5月就發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展城市餐廚垃圾分類(lèi)收集處理工作的通知》,稱(chēng)將對(duì)吃剩的飯菜、廢棄的油脂、泔水等餐廚垃圾試行分類(lèi)回收處理,并統(tǒng)一加以開(kāi)發(fā)利用,福州、廈門(mén)、泉州被列為首批試點(diǎn)?!?009年基本建成運(yùn)行有序、管理規(guī)范的餐廚垃圾分類(lèi)收集處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾無(wú)害化、資源化。其他城市在2010年基本建立該系統(tǒng)”。這一計(jì)劃顯然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
此外,福州市早在2008年9月就傳出消息稱(chēng),正在醞釀《福州市餐廚垃圾和廢棄食用油脂管理辦法》,以規(guī)范餐廚垃圾的專(zhuān)業(yè)化收集、運(yùn)送和處理,在制度上明確對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合管理。而今年6月22日,當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱(chēng)該辦法仍在醞釀之中。
制度與法律雙重困局
“每一次開(kāi)會(huì)都強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制,但做起來(lái)不容易?!备V菔惺称钒踩I(lǐng)域一名官員向《法制日?qǐng)?bào)》記者透露,之所以遲遲未能建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,原因就在于所涉部門(mén)太多。
記者從福州市食品安全網(wǎng)上看到,與食品安全有關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括食品安全委員會(huì)辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局等9個(gè)部門(mén),其中涉及地溝油的就有六七個(gè)部門(mén)。
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