年會密集政策扎堆 多部委“亮劍”2012

自去年12月14日中央經(jīng)濟工作會議召開至今，多個部委的年度工作會議密集亮相。在“穩(wěn)中求進”的基調(diào)下，各部委明年的工作重點相繼明晰，政策目標漸次出爐。

努力實現(xiàn)價格調(diào)控目標、完善結(jié)構(gòu)性減稅政策、消費年增14%、工業(yè)經(jīng)濟增速達11%……一條條目標，一組組數(shù)據(jù)，基本勾勒出中國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”的藍圖。

可以預(yù)見，新的一年，我國宏觀經(jīng)濟軟著陸可期，投資機遇也可圈可點。

穩(wěn)字當頭貫穿全年

國家發(fā)改委年度工作會議12月16日召開，時間上位居各部委之首。其會議精神最大特點：穩(wěn)字當頭。

會議提出明年8項重點工作，其中3項均提及穩(wěn)字。分別為：保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長；保持物價總水平基本穩(wěn)定；努力促進對外經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。其他5項也均為有利于穩(wěn)的積極因素。

中央經(jīng)濟工作會議圍繞“穩(wěn)中求進”，確定穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧六大目標?！皬母鞔蟛课l(fā)出的信號來看，穩(wěn)增長位列目標之首，系列政策將陸續(xù)出臺。”業(yè)內(nèi)人士分析稱。

繼發(fā)改委之后，“穩(wěn)”字也在其他部委的年會中多次出現(xiàn)。

19日召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上提出，明年央企工作重點是“一抓”“兩?！薄叭怀觥保渲小皟杀！保礊楸Ｔ鲩L、保穩(wěn)定。全國鐵路工作會議也指出，2012年要“確保運輸安全穩(wěn)定”。

三駕馬車運力有保

不僅要“穩(wěn)”，還需求“進”——各部委會議看點紛呈。

內(nèi)需尤其給力。在家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)等促進消費政策已到期的情況下，商務(wù)部明確將推出“接續(xù)和替代政策”，穩(wěn)定內(nèi)需增長。政策撐腰目標，商務(wù)部敲定：今年消費增長14%。

投資繼續(xù)發(fā)力。工信部年度工作會議明確八大重點工作，“力保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”高居首位。工信部部長苗圩定調(diào)：今年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%左右。

出口略顯乏力。商務(wù)部此前就曾坦言，今年首季外貿(mào)形勢嚴峻。業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著全年表現(xiàn)或?qū)⒙燥@疲弱，但消費增長勢頭強勁。近期，來自德銀等全球大行的年度報告普遍預(yù)計，中國經(jīng)濟有望在2012年實現(xiàn)“軟著陸”，全年增長8%左右，呈現(xiàn)先抑后揚的“V字型”。

此外值得關(guān)注的是，作為國家“錢袋子”的財政部也將發(fā)力：今年要完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好財稅政策穩(wěn)定物價的作用。

轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇叢生

推進改革、重視民生也是部委年會上的清晰聲音。

今年，發(fā)改委將支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源等領(lǐng)域；繼續(xù)實施重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資專項。另據(jù)財政部消息，從今年起，中央財政將整合現(xiàn)有中小企業(yè)專項資金，逐步增加資金規(guī)模，更多運用間接方式扶持小型微型企業(yè)。

市場人士預(yù)計，隨著一系列政策落實到位，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、服務(wù)、文化傳媒、社會事業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒂瓉砀嗤顿Y機遇。

“調(diào)結(jié)構(gòu)”催生的投資機遇同樣不容忽視。比如，苗圩強調(diào)，今年要重點推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加快推進通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、扎實推進信息化發(fā)展和維護網(wǎng)絡(luò)信息安全。

這意味著節(jié)能減排、電信、軟件服務(wù)等產(chǎn)業(yè)將得到較快發(fā)展。按照預(yù)期，電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入將增長6%和28%左右。

此外，隨著“十二五”新項目的開工建設(shè)，保障性住房建設(shè)和國家鼓勵培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套政策逐步落實，都將直接拉動鋼材、建材、新材料、新能源等能源材料類產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定增長。

“穩(wěn)重求進”基調(diào)之下，各領(lǐng)域都將迎來重要戰(zhàn)略機遇期。(上海證券報)