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    導(dǎo)讀:2008年11月19日,歐盟通過法案決定將國際航空領(lǐng)域納入歐盟碳排放交易體系(ETS)并于2012年1月1日起實(shí)施。歐盟聲稱采取此項(xiàng)措施是為了對抗全球氣候變暖。據(jù)估算,到2020年,各航空公司可能要因歐盟實(shí)施上述法案支付200億歐元。【網(wǎng)友評論】

    歐盟開“退場”條件 中航協(xié)稱應(yīng)平等協(xié)商

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    歐盟信函顯示,不會改變受到中美俄和印度聯(lián)合抵制的碳排放交易體系立法,除非達(dá)成控制航空碳排放的全球性協(xié)議。此外,如果一些國家建立基于市場措施的碳減排機(jī)制,或被歐盟法律“豁免”繳納航空碳稅。[詳細(xì)]

    歐盟堅(jiān)征航空碳稅 空客120億美元訂單泡湯

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    歐盟輪值主席國丹麥的能源大臣馬丁-利德高9日在布魯塞爾說,盡管遭到多方反對以及有可能遭遇貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,歐盟并不打算改變其向在歐盟境內(nèi)飛行的航班征收“碳排放稅”的政策。[詳細(xì)]

    背景資料

    事件背景

    2008年11月,歐盟通過法案決定將航空領(lǐng)域納入碳排放交易體系并于2012年起實(shí)施,并聲稱此為對抗全球氣候變暖。據(jù)估算,到2020年,各航空公司可能要因此支付200億歐元。

    事件解讀

    08年以來,歐洲國家陷入嚴(yán)重的主權(quán)債務(wù)危機(jī),收取碳稅與其說是為了抑制二氧化碳、溫室氣體的排放,不如說是以此為目的來進(jìn)行財(cái)富再分配。

    計(jì)算方式

    航空公司2012年排放量上限將被設(shè)定為2004-2006年平均排放量的97%或2.13億噸二氧化碳;而到2013年,民航業(yè)排放量上限將被進(jìn)一步減少至2004-2006年平均排放量的95%或2.09億噸二氧化碳。

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    • 中國民航局禁止內(nèi)地航企付歐盟買路錢
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    碳稅
    歐盟征稅背后

     以氣候?yàn)檎f辭布局國際政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

    專家分析稱,歐盟做這個事情是深思熟慮的,要以氣候?yàn)檎f辭的國際政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。歐盟能源征稅高于其他經(jīng)濟(jì)體,尤其是高于美國,在貿(mào)易上它就會認(rèn)為自己吃虧,所以要求美國采取行動提高其能源和二氧化碳價(jià)格。

     碳排放費(fèi)是對歐元的一個拯救

    從經(jīng)濟(jì)上來的考量,因?yàn)楝F(xiàn)在碳交易排放交易市場上絕大多數(shù)是以歐元計(jì)價(jià)的,如果碳排放費(fèi)推廣的話,那么以后在它的話語權(quán)下或者主導(dǎo)權(quán)下,有這樣的標(biāo)準(zhǔn)建立以后,對歐元可能就會是一個拯救。

     通過征稅倒逼他國購設(shè)備

    分析稱,因?yàn)檫@個買路錢逼迫航空公司必須選擇排放量比較環(huán)保的機(jī)型,而A380出來以后,空客就比波音占領(lǐng)了優(yōu)勢,所以接下來的公司可能就會多選擇空客一些。這可能所見美國波音公司的市場份額。

    歐盟強(qiáng)征航空碳稅對中國航企影響

    歐盟排放交易體系(European Union Emission Trading Scheme, EU ETS)是歐盟氣候政策的中心組成部分。它以限額交易為基礎(chǔ),提供了一種以最低經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)減排的方式,它是世界上首個多國參與的排放交易體系。據(jù)中航協(xié)初步測算,ETS的執(zhí)行將使中國民航業(yè)2012年當(dāng)年新增8億元成本。

    中國航企9年要交176億買路錢

    中國航空公司通往歐洲的航線處增長期。目前國航擁有的歐洲航線最多,每周單向航班量達(dá)70-80班。[詳細(xì)]

    中國飛歐機(jī)票或漲300元

    中國航空運(yùn)輸協(xié)會表示,這一成本如轉(zhuǎn)移到票價(jià)上,中國航空公司飛歐洲的每張機(jī)票價(jià)格可能增加200至300元人民幣。 [詳細(xì)]

    嚴(yán)重扭曲航空業(yè)

    歐盟的這一做法嚴(yán)重扭曲了航空業(yè),特別是歐洲航空市場的競爭關(guān)系。據(jù)悉,航空公司將因此增加8億元人民幣的成本。 [詳細(xì)]

    今年中國航空業(yè)前景不樂觀

    由于中國國航是目前中歐航線上中國航空公司中份額最大的,也是2005年以來中歐航線數(shù)量和航班數(shù)量增長最快的。[詳細(xì)]

    中國如何應(yīng)對?

    支持采購和使用新機(jī)型

    目前不同機(jī)型能耗差別較大,空客A380和波音787等新一代飛機(jī)的能耗大幅下降,只要采用新的機(jī)型,可以大幅降低減排壓力。同時,還可以采用新能源替代傳統(tǒng)航空燃料。新能源飛機(jī)也許是未來的發(fā)展趨勢。

    針對歐盟法案制定減排政策

    可以針對歐盟法案,制定我國的航空減排政策,同時可以建立專門的航空公司碳排放權(quán)交易機(jī)制和場所,讓歐盟的航空公司也需要在中國購買排放權(quán),實(shí)際上現(xiàn)在已經(jīng)有許多歐洲企業(yè)在中國購買碳排放權(quán)。

    購買碳排放額度

    在不得已情況下,我們完全可以通過購買碳排放權(quán)彌補(bǔ)缺口。而且在目前的機(jī)制下,根本不需要到歐盟交易市場購買。我們應(yīng)讓航空公司通過在中國發(fā)展清潔項(xiàng)目,將減排量轉(zhuǎn)移為自己的排放額度。

    逐步建立碳交易市場

    逐步建立碳市場,以此提高環(huán)保領(lǐng)域國際話語權(quán),是為提高中國企業(yè)競爭實(shí)力的根本舉措。發(fā)改委已宣布將在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),我國碳排放市場破冰在即。

    向歐盟法院提起訴訟

    我國的航空運(yùn)輸企業(yè)可以向歐盟法院提起訴訟,要求歐盟法院對ETS指令做出審查;或者針對歐盟成員國執(zhí)行ETS指令的行動,選擇在歐盟成員國法院提起訴訟。這兩個訴訟可以同時進(jìn)行。

    以買方力量對歐盟施加壓力

    考慮中國航空發(fā)展速度和擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模的需求,我國航企可以發(fā)揮航空器貿(mào)易市場上的買方力量,減少對歐盟生產(chǎn)的空客系列航空器的購買數(shù)量對歐盟施加壓力,迫使歐盟修改或者廢除其ETS指令。

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