【目標(biāo)】 要建世界一流度假地

對(duì)于海南的未來(lái)，已確定的一個(gè)目標(biāo)是，要成為世界一流的海島休閑度假旅游目的地

“十年左右，海南的發(fā)展一定要讓國(guó)人和世人刮目相看?！?月6日，海南省委書(shū)記衛(wèi)留成在國(guó)新辦“海南省推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)情況發(fā)布會(huì)”上說(shuō)。

海南人設(shè)想，10年后，被稱為綠色引擎的第三產(chǎn)業(yè)，其增加值將占地區(qū)生產(chǎn)總值的60%。

按規(guī)劃，海南不僅要發(fā)展旅游業(yè)，還要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及新型工業(yè)等。

遲福林介紹，根據(jù)規(guī)劃，在未來(lái)，海南將劃分成為五個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

北部以?？跒橹行某鞘校ǔ芜~、臨高、定安組成北部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，搞適合居住的綜合服務(wù)。

東部由文昌、萬(wàn)寧、瓊海組成博鰲經(jīng)濟(jì)區(qū)，以會(huì)展經(jīng)濟(jì)為主。

南部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，以三亞為核心，包括樂(lè)東、保亭、陵水一市三縣，組成熱帶海洋旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)?！澳鞘俏磥?lái)海南旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心部分”。

西部經(jīng)濟(jì)區(qū)，則包括儋州、昌江、東方，既靠海又臨港工業(yè)的縣市?！耙孕滦凸I(yè)為重點(diǎn)的同時(shí)發(fā)展新型旅游。未來(lái)的新能源，南中國(guó)海的油氣加工，儲(chǔ)藏運(yùn)輸都在那個(gè)地方。”

而五指山市、瓊中等地，組成中部熱帶雨林溫泉休閑度假區(qū)。

在對(duì)海南的定位中，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見(jiàn)》還提出，要將海南建設(shè)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺(tái)：“依托博鰲亞洲論壇的品牌優(yōu)勢(shì)，全方位開(kāi)展區(qū)域性、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)以及高層次的外交外事活動(dòng)，使海南成為我國(guó)立足亞洲、面向世界的重要國(guó)際交往平臺(tái)?！?/p>

《意見(jiàn)》同時(shí)確定了海南的發(fā)展目標(biāo)，要成為世界一流的海島休閑度假旅游目的地。

【開(kāi)放】 購(gòu)物免稅與博彩設(shè)想

“離島免稅”的政策尚在研究中，對(duì)于“購(gòu)物天堂”的設(shè)想，讓海南充滿誘惑

“海南國(guó)際旅游島”在報(bào)批前，諸多突破現(xiàn)行政策的規(guī)劃提議陸續(xù)被披露，其中被普遍關(guān)心的有“離島免稅”，“開(kāi)放博彩業(yè)”，“免簽證”等。

諸多的猜想見(jiàn)諸報(bào)端“海南將全島免稅，成奢侈品購(gòu)物天堂”，“海南或?qū)⒎砰_(kāi)賭馬”等等。

對(duì)于種種推測(cè)，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見(jiàn)》則相對(duì)“保守”。

對(duì)于“離島免稅”，1月4日，《意見(jiàn)》中提到“由財(cái)政部牽頭抓緊研究在海南試行境外旅客購(gòu)物離境退稅的具體辦法和離島旅客免稅購(gòu)物政策的可行性，另行上報(bào)國(guó)務(wù)院。”

《意見(jiàn)》提出，積極發(fā)展大型購(gòu)物商場(chǎng)、專業(yè)商品市場(chǎng)、品牌折扣店和特色商業(yè)街區(qū)，建設(shè)和經(jīng)營(yíng)好免稅店，完善旅游城鎮(zhèn)和休閑度假區(qū)的商業(yè)配套設(shè)施，逐步將海南建設(shè)成為國(guó)際購(gòu)物中心。

事實(shí)上，國(guó)務(wù)院早在2008年3月就批準(zhǔn)了?？?、三亞、瓊海、萬(wàn)寧四地開(kāi)設(shè)市內(nèi)免稅店，而海南首家市內(nèi)免稅店也已于去年9月1日在三亞開(kāi)業(yè)。不過(guò)，免稅店只針對(duì)境外旅客，購(gòu)物需出示護(hù)照。

根據(jù)公開(kāi)的數(shù)據(jù)，2009年1至5月份，海南接待國(guó)內(nèi)外游客945.8萬(wàn)人次，其中國(guó)內(nèi)游客約占97%。有分析認(rèn)為，所謂“離島免稅”，只有做到對(duì)國(guó)人也開(kāi)放，才能真正對(duì)海南經(jīng)濟(jì)有大的驅(qū)動(dòng)。

《意見(jiàn)》對(duì)于博彩業(yè)，提出“在海南試辦一些國(guó)際通行的旅游體育娛樂(lè)項(xiàng)目，探索發(fā)展競(jìng)猜型體育彩票和大型國(guó)際賽事即開(kāi)彩票”。

不過(guò)，據(jù)公開(kāi)報(bào)道，在海南省將報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》草案中，主張開(kāi)發(fā)合理的有中國(guó)特色的博彩項(xiàng)目，吸引大批境外高端游客來(lái)海南休閑度假、娛樂(lè)和消遣。

對(duì)于免簽證，《意見(jiàn)》明確：實(shí)行開(kāi)放、便利的出入境管理措施。

在海南已有21國(guó)免簽證的基礎(chǔ)上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國(guó)為入境免簽證國(guó)家；對(duì)俄羅斯、韓國(guó)、德國(guó)3國(guó)旅游團(tuán)組團(tuán)人數(shù)放寬至2人以上(含2人)，入境停留時(shí)間延長(zhǎng)至21天。

《意見(jiàn)》還提出，支持海南在境外主要旅游客源地設(shè)立旅游推介分支機(jī)構(gòu)。

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