成都，中國“航空第四城”？

戟凌在成都海關(guān)已經(jīng)工作了13年，他是成都雙流機(jī)場海關(guān)空運貨物監(jiān)管科科長，而他工作所在的機(jī)場是全球50個最繁忙的機(jī)場之一。

2011年，成都雙流機(jī)場完成旅客吞吐量2907.4萬人次，貨郵吞吐量47.77萬噸，在全國綜合排位第四，僅次于北上廣。“成都民航業(yè)發(fā)展得非常迅猛，僅海關(guān)監(jiān)管的貨運這一塊，13年間就增長了20多倍?！标枵f。但這并非故事的終結(jié)，在四川規(guī)劃的天府新區(qū)周邊地區(qū)，四川省正在醞釀修建規(guī)模和運量更為龐大的第二機(jī)場。

“無論從外部的發(fā)展條件還是從自身積累的發(fā)展基礎(chǔ)來看，成都民航業(yè)正在迎來史上最快的發(fā)展時期?！彼拇C(jī)場集團(tuán)有限公司總經(jīng)理潘校軍表示，四川意欲在十年內(nèi)將成都建設(shè)成為歐洲、中東連接中國及東北亞地區(qū)的航空中轉(zhuǎn)樞紐，以及面向東南亞的國際航空門戶樞紐。

布局“航空第四城”

“無論從客貨運數(shù)據(jù)還是國家戰(zhàn)略定位上，成都都已經(jīng)成為中國的‘航空第四城’。”成都市口岸辦主任陳仲維表示。在今年年初的全國民航工作會上，國家民航局已將成都同北上廣并列為四大國家級航空樞紐。這意味著成都已經(jīng)和北上廣一道，進(jìn)入國內(nèi)航空第一梯隊。

而這一結(jié)果是多年來四川致力發(fā)展航空業(yè)所得到的最好回報。而近年來四川在此方面下力尤深，在軟硬件建設(shè)方面進(jìn)行了巨大的投入。

2008年年底，成都雙流機(jī)場正式開建第二跑道。而建筑面積為29萬平方米的二號航站樓也同期開工。四川在這兩個項目上總投入達(dá)到134億元。2010年7月，雙流機(jī)場第二跑道正式啟用，成為繼北上廣之后第四個進(jìn)入“雙跑道時代”的機(jī)場。而新航站樓也于今年7月底啟用。此外，去年面積達(dá)5萬平方米、年處理能力70萬噸的機(jī)場新貨站也建成投用。

“這直接提高了成都機(jī)場的運輸能力，也為開通更多的國際直飛航線，吸引新基地航空公司進(jìn)駐，布局連接世界主要樞紐機(jī)場輻射中國西部城市的國際航線網(wǎng)絡(luò)奠定了堅實的基礎(chǔ)?！标愔倬S表示。與此同時，省市在論證雙流機(jī)場第三跑道和第三航站樓的構(gòu)思。

除了硬件方面的建設(shè)投入，四川省和成都市一直從各種層面為民航業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。2010年，四川與國家民航局簽署了《關(guān)于加快四川民航發(fā)展的會議紀(jì)要》，四川在民航發(fā)展規(guī)劃和實施方面得到國家民航局的強(qiáng)力支持。此外，包括川航、國航等也與成都簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓展運力投放和航線開辟，全力做大成都航空市場。近年來，成都成功引進(jìn)了大韓航空、UPS、美國長青航空、韓亞航空、俄羅斯空橋航空、中外運敦豪國際航空快遞(DHL)等貨運航空巨頭的進(jìn)駐。

截止到今年5月，成都已經(jīng)開通了92條國內(nèi)航線、49條國際客貨運航線。“美聯(lián)航還將計劃在今年內(nèi)開通成都直飛舊金山航線。成都直飛墨爾本的航線也有望年內(nèi)開通?！背啥际形锪鬓k人士表示，成都已經(jīng)擁有了中西部地區(qū)最便捷和發(fā)達(dá)的航空網(wǎng)絡(luò)。而按照成都的規(guī)劃，成都最終將形成覆蓋五大洲的國際航線網(wǎng)絡(luò)，同時在亞洲區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)直達(dá)航線全輻射。

“第二機(jī)場”之夢

在雙流機(jī)場日益邁向成為世界級機(jī)場的路上，四川又在醞釀另一個大動作：在天府新區(qū)的周邊擇址修建第二機(jī)場。

“修建第二機(jī)場是成都經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，航空客運、貨運需求快速增長的必然結(jié)果，也是未來天府新區(qū)建設(shè)的一個強(qiáng)力配套?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長劉朝明表示。

據(jù)悉，目前四川省已將簡陽作為第二機(jī)場首選方案，方案將于近期上報國家民航局。而第二機(jī)場項目將在“十二五”規(guī)劃中開通運營。

據(jù)民航西南管理局人士介紹，2015年成都地區(qū)的旅客吞吐量預(yù)計超過4000萬人次。到2020年，該地區(qū)年旅客吞吐量將達(dá)到6000萬~7000萬人次，而遠(yuǎn)期航空旅客吞吐量將達(dá)8000萬~1.2億人次。但是，2015年雙流機(jī)場的吞吐量只能達(dá)到3800萬人次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

2011年3月，四川“十二五”規(guī)劃明確提出“再建一個產(chǎn)業(yè)成都”，而天府新區(qū)則承擔(dān)著這一重要使命?！俺啥冀?jīng)濟(jì)的快速成長以及天府新區(qū)的加速建設(shè)，勢必會帶動大量的外來投資進(jìn)入?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任、教授戴賓分析說，以IT業(yè)為代表的高科技制造型企業(yè)的發(fā)展，以及旅游、會展業(yè)的高速成長能力，都是建設(shè)發(fā)展第二機(jī)場的內(nèi)在需求。

根據(jù)成都市政府的測算，未來的第二機(jī)場要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)該具備5條以上跑道，最大可滿足年客運吞吐量8000萬人次、貨運吞吐量200萬噸的需求。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾看來，成都區(qū)位優(yōu)勢，將為成都航空樞紐的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)，也為雙機(jī)場戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)保障。“4個小時的航程可以涵蓋東亞、東南亞和南亞。6~10個小時可以通達(dá)中東和歐洲?！彪p機(jī)場模式所具備的強(qiáng)大客貨運輸能力和遍及全球的航線網(wǎng)絡(luò)，將極大提升成都的城市競爭力。

支撐“全球產(chǎn)業(yè)鏈”

“成都民航業(yè)的快速崛起，說到底是全球產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在需求?！贝髻e表示，以電子信息產(chǎn)業(yè)和IT制造業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛成長，使得成都成為全球產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)。而作為產(chǎn)業(yè)鏈的不可缺失的環(huán)節(jié)，航空業(yè)也借此獲得了巨大的發(fā)展空間。

　對于這一點，成都雙流機(jī)場海關(guān)空運貨物監(jiān)管科科長戟凌也深有感觸?！?999年我剛工作的時候成都只有港龍和國航飛香港的航班，唯一能想起的高附加值產(chǎn)品是樂山菲尼克斯半導(dǎo)體公司的芯片。”而如今成都電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，讓戟凌和同事不得不經(jīng)常加班，以保障這些運往全球各地的高附加值產(chǎn)品的快速成行。

而世界500強(qiáng)企業(yè)中超過40家電子類企業(yè)前往成都布局，全球軟件20強(qiáng)中有13家、服務(wù)外包20強(qiáng)中有5家聚集于成都。而隨著富士康、仁寶、緯創(chuàng)成都制造基地以及聯(lián)想、戴爾成都基地的相繼投入使用，大量的電子配套企業(yè)蜂擁入川。再加上本土的長虹、九洲等大型電子信息企業(yè)，形成一個頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

四川省招商局相關(guān)統(tǒng)計資料表明，僅去年一年，四川省就引進(jìn)了136家電子配套企業(yè)落戶四川，其中絕大部分是在成都投資。

目前成都電子信息產(chǎn)業(yè)年均增速高達(dá)45%。按照規(guī)劃，成都的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到2015年將達(dá)到一萬億元，將較2010年的2070億元翻兩番，而其中電子信息產(chǎn)業(yè)將達(dá)到6000億元。成都的崛起正在改變?nèi)螂娮有畔a(chǎn)業(yè)的版圖。

隨著成都在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的地位日益顯著，國內(nèi)外快遞巨頭趨之若鶩，紛紛進(jìn)駐成都。目前成都是中西部唯一一個UPS、聯(lián)邦快遞(Fedex)和中外運敦豪(DHL)三大國際快遞巨頭同時開設(shè)貨運直航的城市。

“根據(jù)我們的測算，成都的IT服務(wù)和高科技電子企業(yè)近年來一直保持著兩位數(shù)的高速增長，是我們非常重要的重要客戶?！敝型膺\敦豪的人士表示，之所以進(jìn)入成都國際航空貨運市場，最重要的原因是成都強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)實力。而這一市場也吸引了全日空的注意。“成都的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展得太快了，我們正在考慮從客運切入到貨運領(lǐng)域。”全日空成都支店店長根本裕之表示。