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    鐵路總公司或定為正部級 盛光祖將任董事長

    2013年03月21日 03:10
    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者:宋菁

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    原鐵道部人士透露,鐵道部分拆后成立的中國鐵路總公司級別將定為“正部級”,直接隸屬于國務(wù)院而非劃在國資委麾下。而歸口至交通運(yùn)輸部的國家鐵路局定為副部級。

    上述人士透露,不出意外,原鐵道部部長盛光祖將履任中國鐵路總公司董事長一職,而總經(jīng)理一職將由原鐵道部副部長胡亞東擔(dān)任,胡亞東此前在鐵道部分管運(yùn)輸。而原鐵道部副部長陸東福將出任鐵路局局長一職。

    上述消息未經(jīng)中國鐵路總公司證實。3月14日,中國鐵路總公司已經(jīng)掛牌成立,注冊資金為10360億元,盛光祖為公司法定代表人。

    有參與了鐵路改革論證的受訪人士評述,鐵路的改革只是剛剛啟動,不要指望一蹴而就,決策層在鐵路改革的推進(jìn)中需要做出平衡,組織上對個人能有所交代,減少改革阻力,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

    他說,要看到大的方向是小步往前。

    上述原鐵道部消息人士稱,原鐵道部既有司局除了運(yùn)輸局,其他已經(jīng)改掛中國鐵路總公司辦公廳的牌子,而運(yùn)輸局掛的是中國鐵路總公司運(yùn)輸局的牌子。他說,原鐵道部內(nèi)已經(jīng)開始個人報意愿,征詢是去總公司還是鐵路局,但截至目前,鐵路總公司和鐵路局的具體設(shè)置尚未公布,原有司局的裁并和人員的待遇也未有確切說法。

    另有地方鐵路局人士透露,3月10日下午,鐵路系統(tǒng)已經(jīng)召開全員會議,旨在安撫人心。他同時透露,地方路局的改革短期內(nèi)不會啟動,但是中國鐵路總公司掛牌成立后,下屬的18個路局也將陸續(xù)更名為某某集團(tuán)公司。

    他說,地方路局的人事上短期內(nèi)也不會有調(diào)整。

    根據(jù)此前幾所深度參與了鐵路改革方案制定的研究機(jī)構(gòu)的思路,鐵道部政企分開后還將繼續(xù)拆分,有建議中國鐵路總公司橫向切割為運(yùn)營、投資、建設(shè)三大公司,也有機(jī)構(gòu)認(rèn)為縱向分拆為若干區(qū)域集團(tuán)公司更能形成有效競爭的市場環(huán)境。但目前看來,進(jìn)一步的分拆短期內(nèi)不會啟動。

    前述消息人士說,輿論關(guān)注的鐵路客、貨運(yùn)價格問題短期內(nèi)不會有大變化,過去的鐵路定價是由鐵道部提出方案給國家發(fā)展改革委員會,而后雙方幾個回合的討論后,由國家發(fā)改委報送至國務(wù)院批復(fù),最后交由鐵道部執(zhí)行。

    而今后一段時間內(nèi),上述定價機(jī)制不會改變,他說,只是定價的主體之一由鐵道部變更為中國鐵路總公司,公司雖會更多考慮經(jīng)濟(jì)效益,但政府會在公益性和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性之間做一個平衡。

    三位受訪人士也提醒,當(dāng)前的部分鐵路運(yùn)輸價格整體定價偏低,今后鐵路市場化的改革會推進(jìn)鐵路根據(jù)成本以及市場供求關(guān)系來制定運(yùn)價,政府會部分補(bǔ)償。

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